
Нетаниягу должен сделать выбор: бесконечная война в Газе или сделка Байдена
Визит Джейка Салливана, советника президента США Джо Байдена по национальной безопасности, состоялся на этой неделе в неспокойное и неопределенное время как во внутренней политике Израиля, так и в американо-израильских отношениях.
Но он высветил стратегический выбор, стоящий перед Израилем в отношении его будущего – выбор, в котором американская дипломатия стремится предложить путь выхода из кризиса с нынешнего ведущего в никуда пути, избранному премьер-министром Израиля Биньямину Нетаниягу. Американцы предлагают план по дальнейшей интеграции Израиля в регион. Жемчужиной этой интеграции станет сделка по нормализации отношений с Саудовской Аравией.
Салливан прибыл в Израиль после того, как министр военного кабинета Израиля Бени Ганц пригрозил покинуть свой пост, если Нетаниягу не изложит план послевоенного устройства Газы к 8 июня, а министр обороны Йоав Галант призвал Нетаниягу исключить возможность того, что Израиль возьмет на себя контроль над Газой после войны. Оба заявления указывают на трещины в двух столпах чрезвычайной правящей коалиции Израиля и отражают дебаты внутри израильского общества о том, как лучше всего вернуть заложников домой, закончить войну в Газе и строить планы на будущее.
В последний месяц американо-израильские отношения видели взлеты и падения, все это – разногласия между Нетаниягу и администрацией Байдена по поводу дальнейших шагов в войне против ХАМАСа – происходило на глазах у публики; в то же время по-прежнему звучали заверения в «железной» поддержке Америкой безопасности Израиля.
Подчеркивая неопределенность и важность момента, госсекретарь США Энтони Блинкен, выступая 21 мая в сенатской комиссии по международным отношениям, сказал, что Израиль, возможно, не сможет или не захочет принять то, что он назвал «спокойствием в Газе» и путем к палестинской государственности, а это – главные условия для обеспечения нормализации отношений Саудовской Аравии с Израилем.
- Читайте также:
- США и Саудовская Аравия предлагают Нетаниягу спасательный круг, но не похоже, что он схватится за него
- Министры израильского правительства делают все, чтобы утопить страну
- Своими руками Нетаниягу ведет дело к государству Хамастан
Блинкен отметил: «Израиль должен решить, хочет ли он воспользоваться возможностью достичь того, к чему он стремился с момента своего основания – нормальных отношений со странами в своем регионе».
Очевидное нетерпение администрации Байдена по поводу стратегического дрейфа Нетаниягу и неспособность обрисовать конечную цель по Газе подрывает авторитет Америки и ее дипломатические усилия с арабскими партнерами, которые являются наиболее вероятными спонсорами и партнерами в восстановлении Газы – таким образом, чтобы обеспечить политическое поражение ХАМАСа после окончания боевых действий.
Рассмотрим эти шаги: команда Байдена обеспечила поставку оружия Израилю на сумму более миллиарда долларов всего через неделю после приостановки поставки оружия. В прошлом месяце она добилась выделения миллиардов долларов дополнительно на обеспечение безопасности Израиля, что произошло после шести месяцев задержек, вызванных в основном республиканцами в конгрессе и другими нео-изоляционистами, которые препятствовали выделению дополнительных средств, предложенных Байденом. Наконец, Соединенные Штаты стали связующим звеном между разными странами в усилиях по защите Израиля от более чем 350 баллистических ракет и беспилотников, выпущенных Ираном в апреле.
Между тем, партийный и идеологический шум, поднятый всеми сторонами дебатов в Америке по поводу этих различных политических шагов Байдена, отвлекает внимание от более крупного плана игры, которым сейчас оперирует команда Байдена: плана, направленного на то, чтобы поставить Израиль перед необходимостью принять фундаментальное решение о его дальнейших действиях. Именно такую стратегию разрабатывает администрация Байдена, чтобы помочь израильской общественности увидеть стратегический выбор, перед которым стоят ее лидеры: развилка на пути, две расходящиеся дороги.
Первый вариант – это нынешний путь, проложенный Нетаниягу: конфликт и повторная оккупация Газы без видимого конца, вариант, который также сопряжен с чрезвычайным риском эскалации и насилия на Западном берегу и в Иерусалиме, наряду с сохраняющимся мощным потенциалом насилия с партнерами Ирана в Ливане и во всем регионе.
Второй вариант – Израиль идет по пути региональной интеграции и нормализации и определяет конечную цель в Газе, которая приведет к стратегическому поражению ХАМАСа. Команда Байдена работает с региональными партнерами Америки над определением этого второго варианта: он был в центре недавнего визита Блинкена в регион, седьмого с начала войны между Израилем и ХАМАСом, и он снова будет в центре во время его предстоящего визита.
Этот второй вариант включает в себя четыре ключевых элемента:
- Оказать поддержку стратегической обороне Израиля, а также совместно с Израилем выработать единое мнение о том, что будет дальше в Газе. Именно поэтому Байден и его команда неоднократно использовали слово «железная» и продолжали доказывать необходимость американской поддержки обороны Израиля.
- Создать условия для дальнейшей интеграции Израиля в регион. Салливан прибыл в Израиль на следующий день после встречи с высшими руководителями Саудовской Аравии, чтобы обсудить ряд двусторонних американо-саудовских соглашений, направленных на укрепление отношений в области обороны, энергетики, технологий и экономического сотрудничества. Эти проекты соглашений являются результатом работы двух стран после визита Байдена в Саудовскую Аравию и Израиль в июле 2022 года, когда Соединенные Штаты разработали рамки сотрудничества с обеими странами. Саудовская Аравия рассматривает эти перспективные пакты с Америкой как ключевой элемент для последующей нормализации отношений с Израилем в рамках более широких усилий по региональной интеграции.
- Стимулировать израильский политический и силовой истеблишмент к более четкому определению конечной цели в Газе. Не случайно заявления Ганца и Галанта прозвучали после нескольких недель публичных призывов администрации Байдена к Израилю сделать то же самое.
- Организовать дипломатическую и финансовую поддержку арабских стран для восстановления и реконструкции Газы. Эта поддержка не будет оказана, пока продолжаются военные действия, и ключевые арабские страны поставят ее в зависимость от создания палестинского государства, чего Израиль, похоже, не готов допустить.
Эту стратегию команда Байдена разрабатывала несколько месяцев, и она продолжит разворачиваться в ближайшие недели.
Важно не отвлекаться на политический шум. Острая риторика предвыборного года в США – и того, что может оказаться предвыборным годом и в Израиле, – часто намеренно направлена на то, чтобы отвлечь от общей картины. В качестве примера можно привести речь представителя республиканцев Элизы Штефаник, с которой она выступила в воскресенье в Иерусалиме в кнессете.
«Тому, что президент США блокирует помощь Израилю, помощь, которая была должным образом принята конгрессом, или ослабляет санкции против Ирана, нет оправдания», – сказала она. Она также приветствовала то, что назвала «исторической поддержкой» Израиля со стороны Дональда Трампа.
Жар, который вызвала ее речь, был, скорее, направлен на увеличение ее шансов стать возможным кандидатом в партнеры Трампу, чем на поиск выхода из трясины Газы. Она также продолжила нежелательную тенденцию, исходящую от правых и левых элементов в обеих странах, превращать отношения между США и Израилем в инструмент партийного и идеологического раскола, которым пользуются противники обеих стран, например, Иран.
Речь Штефаник вызвала бурные отклики со стороны Нетаниягу, республиканцев и даже прогрессивных демократов, которые, к сожалению, служат политическим отвлечением от стратегического хода, который команда Байдена реализует сейчас: предложить Израилю необходимую поддержку и одновременно указать на стратегический выбор, перед которым стоит Израиль.
Прямо сейчас, получив редкую возможность, Израиль стоит перед выбором «сделать или сломаться». Смелые, дальновидные действия никогда не были так актуальны, не только для обеспечения будущего, но и для выживания в настоящем.
Брайан Катулис, «ХаАрец», М.Р. На снимке: обстрел Газы. AP Photo/Tsafrir Abayov
Автор – старший научный сотрудник Института Ближнего Востока по вопросам внешней политики США. Он более тридцати лет живет и работает на Ближнем Востоке, в том числе в Израиле, на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа ∇
Будьте всегда в курсе главных событий:
