Свобода Нетаниягу в обмен на свободу граждан

Нейтрализация Высшего суда справедливости поставит Израиль в один ряд с Турцией и Венгрией – странами, которые переживают процесс быстрого перехода от демократии к авторитаризму.

Законопроект об ограничении полномочий Верховного суда Израиля, который в настоящее время обсуждается на коалиционных переговорах, можно сравнить с танковой колонной на подступах к столице, готовящейся к захвату основных институтов страны. В нашем случае танковая колонна – это парламентское большинство в Кнессете. Какими бы ни были мотивы Нетаниягу, конечный результат этой атаки разрушит базовые права и верховенство закона, и Израиль останется демократическим государством только на словах.

Согласно сенсационному репортажу Хаима Левинсона, опубликованному в «ХаАрец» на этой неделе, предлагаемый законопроект будет защищать от судебного надзора не только законы, принятые Кнессетом, но также решения и постановления министров. Таким образом, это не только повлечет за собой контрреволюцию – против конституционной революции бывшего председателя Верховного суда Аарона Барака, но и разрушит суть административного права в том виде, в каком оно практиковалось с момента создания Израиля. Сделка ясна: свобода Нетаниягу в обмен на свободу граждан Израиля.

Этот закон можно представить и как революцию двух видов: восстание масс либо государственный переворот – захват власти малой группой. Это – революция, потому что она будет совершена от имени большинства израильтян, которые проголосовали в прошлом месяце за Нетаниягу и его политических союзников. И это – государственный переворот, потому что он будет осуществлен кликой – в данном случае состоящей из одного Нетаниягу, жаждущей захватить власть и подчинить ее своим потребностям, которые в данном случае предельно ясны: Нетаниягу стремится уйти от нависших над ним уголовных обвинений.

Партнеры Нетаниягу из праворадикальных кругов, от Бецалеля Смотрича до Ярива Левина, чувствуют его страх и панику. Они стремятся использовать это для достижения своей исторической цели – освободить правительство от «оков» Верховного суда, чтобы дать правительству свободу действий в отношении палестинцев на территориях и арабского меньшинства в Израиле. Они хотят ликвидировать не только Верховный суд, но и ценности, на которых зиждятся его решения, в том числе гражданские права, равноправие, справедливость и, конечно, верховенство закона.

Закон, запрещающий суду пересматривать решения министров и постановления правительства, превратит каждого министра в потенциального диктатора, который сможет принимать любые решения и издавать нормативные акты по своему желанию, что, как показывает опыт, часто продиктовано коррупционными или злонамеренными соображениями. Тогда как израильтян гораздо больше интересуют реалити-шоу, которые заполонили все телеканалы в прайм-тайм. Конечно, это интересней скучных коалиционных переговоров. Но их исход может лишить граждан Израиля их единственной защиты от тирании. К тому времени, когда они осознают, что новый закон наносит ущерб не только арабам, левым и другим меньшинствам, будет слишком поздно.

Предложенный закон настолько драконовский, настолько возмутителен, что кажется просто циничной уловкой из знаменитой еврейской притчи про козла. Сначала раввин посоветовал привести в дом козла, что усугубило тяжелое положение нищего еврея. Когда же раввин убрал козла, тесная клетушка показалась еврею настоящими хоромами, ведь все познается в сравнении. Когда протесты достигнут своего пика, Нетаниягу и его соратники разоблачат лживые новости, а затем вздохнут с облегчением, объявив, что закон ограничит только полномочия суда отменять законы, признанные неконституционными. Это не так уж плохо, говорят они. Вряд ли это путч. Ну, может быть, маленький путчик…

Но сам факт обсуждения такого отвратительного закона уже ставит Израиль в один ряд с Венгрией, где появилась отдельная судебная система вне юридического надзора; с Польшей, где политики пытались отстранить и заменить весь судейский корпус, пока это не было остановлено Евросоюзом; и с Турцией, которая просто преследует, увольняет и даже бросает в тюрьму независимых судей и прокуроров. Ратификация такого закона вычеркнет Израиль из списка либеральных демократий и добавит его к списку тех стран, которые стремятся упразднить разделение властей и нарушить систему тормозов и противовесов между тремя ветвями власти. Это – диктатура в процессе становления.

И хотя такое сравнение считается недопустимым, трудно избавиться от ассоциаций с печально известным Законом о чрезвычайных полномочиях, принятым рейхстагом в марте 1933 года, который освободил нацистский режим от надзора, причем не только судебными органами, но и самим парламентом. Закон не был бы принят, если бы не поддержка католической и консервативной центристской партии, чьи лидеры приняли заверения Адольфа Гитлера, что им не будет причинен вред.

После расправы над большей частью оппозиции в Германии осталась только одна непоколебимая душа – социал-демократ Отто Вельс, «левак» по сегодняшним израильским определениям. Он один нашел в себе смелость встать в рейхстаге и противостоять Гитлеру, спасая тем самым честь немецкого народа.

Уроки узурпации власти Гитлером в парламентской демократии Веймарской республики вынудили большинство стран свободного мира в конце Второй мировой войны укрепить свои судебные системы, предоставляя им полномочия отменять неконституционные законы, особенно те, которые ущемляют права меньшинств. Возможно, из-за того, что проводить такие параллели считается у нас дурным вкусом, лидеры коалиции Нетаниягу решили, что у них развязаны руки.

71 год Израиль шел в ногу с большей частью западного мира, и даже позволил Верховному суду расширить свои полномочия. Теперь речь идет о развороте на 180 градусов. Даже для критиков судебного активизма Аарона Барака, которые выступают за постепенное реформирование системы, предлагаемый закон равносилен тому, чтобы выплеснуть ребенка вместе с водой, а затем сделать контрольный выстрел в голову.

Сама мысль о том, что Кнессет может одобрить такой одиозный и вопиющий антиконституционный и антидемократический закон, является достаточным доказательством того, что мы должны этому противостоять: Верховный суд должен оставаться неизменным, в своем сегодняшнем виде.

Хеми Шалев, «ХаАрец», Ц.З. К.В. 

Фото: Мегед Гозани


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend