Неспособность создать госкомиссию по 7 октября предвещает неприятности

Ранее в этом месяце коалиция премьер-министра Биньямина Нетаниягу отклонила предложение Кнессета о создании государственной комиссии по расследованию событий, приведших к массовому убийству 7 октября. Такие комиссии — наиболее серьезная форма официального расследования, разрешенная израильским законодательством. Эти независимые органы обладают широкими квазисудебными полномочиями и обычно создаются после серьезных политических кризисов.

Предыдущие примеры включают комиссию Агранат, созданную после войны Судного дня в 1973 году, и комиссию Кахана, созданную для расследования массовых убийств в лагерях беженцев Сабра и Шатила в Ливане в 1982 году. Трудно вспомнить хоть одну крупную катастрофу в истории Израиля, которую бы не рассматривали подобным органом.

То, что Кнессет не санкционировал официальное и тщательное расследование событий 7 октября — серьезная ошибка. Она сулит Израилю юридические, нравственные и практические неприятности.

С юридической точки зрения, создание такой комиссии могло бы обеспечить взаимодополняемость, установленную международным правом. Согласно этому принципу, международные судебные органы уступают национальным правовым органам, если государство может доказать, что расследует свои собственные предполагаемые нарушения. Другими словами, создание государственной комиссии по расследованию могло бы оградить Израиль от некоторых серьезных международных расследований и судебных преследований, в настоящее время проводимых против него.

С нравственной точки зрения, 7 октября прошлого года правительство Нетаниягу не выполнило основополагающий долг государства по защите своих граждан. Такой провал необходимо ликвидировать и предотвратить в дальнейшем. А для этого — провести тщательное расследование ошибочных решений и политики, позволивших нападению произойти.

Государственная комиссия по расследованию также должна будет расследовать военные преступления, совершенные во время войны в Газе. И не только для предотвращения международных преследований. Израиль должен расследовать собственные нарушения законов войны, чтобы противостоять растущей культуре безнаказанности и безразличия к палестинским жертвам войны.

Смысл здесь прост: чтобы быть нравственно легитимным, правительство должно отвечать за свои проступки — как по отношению к собственным гражданам, так и по отношению к другим — и государственная комиссия по расследованию является мощным инструментом для достижения этой цели.

Но предположим, некоторых не волнуют ни юридические, ни моральные аргументы. Вообразите, что перед вами собеседник, интересующийся лишь тем, что мы, израильтяне, иногда в шутку называем «что хорошо для евреев». Давайте попробуем убедить этого непримиримого реалиста, который радеет только о собственных интересах государства и его способности отражать и сдерживать врагов, — проголосовать за государственную комиссию по расследованию.

Даже с позиции такого человека, для создания этого органа есть веские основания. Военная история учит нас, что страны выигрывают войны не тогда, когда солдаты храбрее или когда они не допускают ошибок, а когда вооруженные силы учатся на собственных ошибках быстрее и лучше, чем их противники.

Военный историк Виктор Дэвис Хэнсон в своем фундаментальном труде «Вторые мировые войны» говорит, что эта базовая идея сработала для союзников во Второй мировой войне, которые смогли усилить свою стратегическую бомбардировочную кампанию, используя истребители большей дальности для сопровождения бомбардировщиков и придумав, как разместить радар, — гораздо быстрее, чем страны Оси смогли улучшить свою.

То же самое можно сказать и о Спарте при конфликте с Афинами во время Пелопоннесской войны в V веке до нашей эры. Спартанцы сумели преодолеть свое несовершенство на море и создать надежный флот гораздо быстрее, чем их афинский противник смог компенсировать слабость своих сухопутных войск.

Говоря иначе, союзники по Второй мировой войне и Спарта одержали победу преимущественно потому, что были готовы внимательно рассмотреть свои действия и изменить направление, тогда как их противники оказались более догматичны и не поспешили учиться на своих ошибках. Войны выигрывают адаптирующиеся, ясно мыслящие, эмпирически мыслящие, которые не боятся конкретно проанализировать свое поведение и изменить курс.

Но такая адаптивность, такая интеллектуальная честность требуют культуры ответственности. Как вы сможете извлечь уроки из своих ошибок и адаптироваться к ним, если вы не готовы перво-наперво подвергнуть их тщательному анализу?

То, что коалиция Нетаниягу отвергла предложение о создании государственной комиссии по расследованию, демонстрирует, насколько в Израиле разрушена культура подотчетности и адаптивности. ЦАХАЛ сумел оправиться от первоначального шока 7 октября и изменить региональную военную картину в пользу Израиля. Но израильтян не должны ослеплять недавние успехи армии в борьбе с «Хизбаллой», ХАМАСом и Ираном.

Эти успехи и превентивное уничтожение военного потенциала Сирии — плоды национальной культуры, ранее способной объективно оценивать собственные слабости. Но эти достижения могут оказаться недолговечными. Отказ от создания органа, позволяющего государству учиться на своих ошибках, означает, что способность к самоанализу — суперсила эмпирически мыслящих государств — в Израиле иссякает.

Нетаниягу блокирует работу комиссии, потому что знает: ее выводы обвинят в катастрофе 7 октября его самого. Его настойчивость в этом вопросе — самый мощный сигнал, что он и его правительство, несмотря на всё их ура-патриотическое бахвальство, больше заботится о собственном политическом выживании, чем об интересах государства.

Если этого мало, то на этой неделе член «Ликуда» и сторонница Нетаниягу Галит Дистель Атбарян заявила критикам правительства, что они могут «продолжить мечтать» о создании государственной комиссии по расследованию. Но это не должно становиться партийным вопросом. Но, если даже не принимать во внимание мечты и надежды израильской оппозиции, то неспособность расследовать подготовку к терактам 7 октября, скорее всего, закончится гораздо более страшным национальным кошмаром.

Нир Айзикович- профессор философии и директор Центра прикладной этики в Университете Массачусетса в Бостоне, «ХаАрец», Н.Б.

Фото: Амос Бен Гершом, GPO