Главный » В Мире » Запад » Неравенство: Мade in USA
Фото: Mike Segar, Reuters

Неравенство: Мade in USA

Примерно два десятилетия назад в США развернулись ожесточенные общественные дебаты после заявления Уоррена Баффета, одного из самых богатых людей и успешных инвесторов: он утверждал, что из-за существующих пробелов в налоговом законодательстве и неэффективности его соблюдении он платит более низкие налоги, чем его секретарша.

На этой неделе выйдет из печати книга «Победа несправедливости», где доказывается, что речь идет уже не о единичном случае, а о норме. Ее авторы Эммануэль Сайз и Габриэль Цукман, исследователи из Калифорнийского университета, на протяжении многих лет следили за трансформацией такого явления, как неравенство.

Окончательные данные исследования еще не опубликованы, но на днях Сайз и Цукман продемонстрировали график, из которого следует, что, по сравнению с уровнями налогов, налагаемыми на домохозяйства с более низким средним уровнем дохода в США, которые оставались более или менее постоянными с 1960-х годов, налоговое бремя на 400 самых богатых домохозяйств постоянно облегчается.

В 2018 году, благодаря введенному президентом Дональдом Трампом сокращению налогов на самых богатых, налоговая ставка для упомянутых 400 самых богатых семейств упала ниже уровня налога, уплачиваемого домашними хозяйствами с более низким средним уровнем дохода: в то время, как эта категория платит налоги в размере около 25 процентов, четыреста самых богатых отдают в государственную казну со своих доходов лишь 23 процента. Иными словами, четыреста самых богатых семей облагаются более низким налогом, чем самые бедные семьи в США.

Это - постоянная тенденция, берущая начало в 60-х годах прошлого века, но своего пика она достигла только в прошлом году. Согласно исследованию Сайза и Цукмана, в 1960 года налоговая ставка для самых богатых семей составляла 56 процентов, тогда как в 1980 – уже 46 процентов. Снижение налогов, к которому правительства США прибегали одно за другим, привело к тому, что за эти годы американская налоговая система становилась все менее прогрессивной.

Сторонники снижения налогов для самых богатых утверждали в последние десятилетия, что это, дескать, приведет к ускоренным темпам роста, а, следовательно, к повышению заработной платы работающим в различных сферах экономики. Говоря иначе, предполагалось, что накапливаемое у самых богатых богатство затем частично «просочится» в карманы к работникам. Тем не менее, темпы роста в США в течение многих лет оставляли желать лучшего, а рост средней зарплаты оказался на нулевом уровне после экономического кризиса.

Одна из главных целей, которые ставит перед собой налоговая политика – это поддержание умеренного уровня неравенства. Таким образом, в большинстве западных стран увеличение налоговой ставки растет вместе с уровнем доходов. Сайз и Цукман считают, что последовательное снижение налогов для самых богатых в сочетании с недостаточным соблюдением налогового законодательства стало одним из ключевых факторов повышения уровня неравенства в последние десятилетия. Именно за этот период был снижен ряд налогов, взимаемых исключительно с самых богатых домохозяйств США: в частности, конгресс пошел на сокращение самых высоких налоговых ступеней, снизил корпоративный налог на дивиденды, которые богатые люди получают от владения компаний, а также снизил налоги на наследство, которыми, как правило, облагалось особо крупное наследство.

Как полагают Сайз и Цукман, разрыв в США усугубился настолько, что точка отсчета для индекса неравенства переместилась с верхнего процентиля, - то есть наиболее богатой сотой части общества, - на 400 самых богатых семей.

По их словам, тенденция последних лет привела к появлению в верхнем процентиле «супербогатых» семей, которые имеют такой большой капитал, что находятся в огромном отрыве от остальной части процентиля. Они утверждают, что в Америке этому самому богатому  проценту населения принадлежит капитал, равный капиталу 80 процентов бедного населения США. Причем, в руках только 400 самых богатых семей - капитал, равный капиталу 60 процентов всего населения Америки.

Поворотным моментом в сложившейся ныне беспрецедентной ситуации, описанной в книге, стала налоговая реформа президента Трампа, которая вступила в силу в 2018 году. Авторы исследования утверждают, что уровень налога, уплачиваемого верхним процентилем, после реформы снизился фактически на 2,5 процента. Однако же, обещания, данные президентом американцам, что после снижения налогов последует значительное ускорение темпов роста, остались обещаниями - ускорения так и не произошло.

Следует отметить, что это показатели, которые оценивают только неравенство в доходах и не учитывают неравенство в богатстве. Как и в Израиле, налог в США практически полностью взимается с дохода, а не с имущества, поэтому степень имущественного неравенства не известна даже властям. При этом, подоходный налог, разумеется, взимается только с поступления доходов тому или иному домохозяйству. Самые богатые владеют активами, которые напрямую доходов не приносят, но укрепляют их экономическую мощь. Есть государства, где налоги взимаются и с активов, таких, как акции, владение частными компаниями и обладание предметами роскоши.

Сайз и Цукман поддерживают предложение сенатора Элизабет Уоррен, которая будет баллотироваться на праймериз Демократической партии – обложить налогом активы самых богатых. По мнению Уоррен, реализация этой идеи затронет всего 0,1 процента американских семей; она предлагает облагать налогом капитал на сумму более 50 миллионов долларов по двухпроцентной годовой ставке, а капитал, оценивающийся более чем в миллиард долларов – по трехпроцентной годовой ставке. Чтобы избежать такого явления, как «бегство капитала» после налогообложения, Уоррен предлагает ввести 40-процентный налог на любую сумму свыше 50 млн. долларов, «покидающую» США.

Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим бе-Эрец Исраэль», М.К. К.В. На снимке: Джефф Безос, владелец компании Amazon и богатейший бизнесмен в мире по версии Forbes. Фото: Mike Segar, Reuters

 

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

партнеры

Send this to a friend