«Непонятно, можно ли вообще говорить о существовании в Израиле единого общества»

Утрата Верховным судом доверия общества является одним из главных доводов инициаторов судебного переворота – премьер-министра Биньямина Нетаниягу, министра юстиции Ярива Левина и председателя законодательной комиссии кнессета Симхи Ротмана. И в самом деле, так называемый «индекс израильской демократии» подтверждает эти слова.

Этот показатель ежегодно, начиная с 2003 года, публикуется Израильским институтом демократии. Он формируется на основе опросов, отражающих доверие общества к главным государственным институтам.

«Индекс демократии» показывает, что в 2022 году граждане стали меньше доверять Верховному суду, ЦАХАЛу, президенту, правительству, кнессету, политическим партиям и средствам массовой информации.  Доверие к четырем государственным институтам упало до исторического минимума: только 42% израильтян сообщили, что доверяют Верховному суду в высокой степени. Аналогичный показатель в отношении средств массовой информации составил 23%, кнессета – 18%, политических партий – 9%.

Однако углубленный анализ данных, формирующих «индекс демократии», представляет совсем иную картину. Он также обнаруживает связь между степенью доверия к государственным органам и принадлежностью тому или иному социальному срезу, той или иной религиозной общине, а также политическими взглядами.

«Мы много говорим об израильском обществе, но, анализируя данные опросов, делать это становится все труднее, — отмечает научный сотрудник Израильского института демократии доктор Ор Анаби. – Непонятно, можно ли вообще говорить о существовании в Израиле единого общества».

«Каждая социальная группа совершенно по-своему описывает картину происходящего, — рассказывает Анаби. – Иногда эти описания прямо противоположны друг другу. Светские израильтяне ощущают религиозный диктат, а религиозные и ультраортодоксы – навязывание им светских и либеральных ценностей. Правые в значительно степени поддерживают предоставление евреям привилегий, а левые категорически возражают против этого. Две трети светских евреев доверяют Верховному суду, а среди ультраортодоксов этот показатель составляет всего 3,7%».

Ультраортодоксы не верят

Ультраортодоксы – главные партнеры тех, кто затеял судебный переворот с целью ослабления Верховного суда. Их лидеры вновь и вновь заявляют, что принятие закона, позволяющему кнессету отменять постановления Верховного суда, является для них принципиальным требованием. Судя по результатам исследования, проведенного Институтом демократии, они в полной мере выражают точку зрения своих избирателей.

Ультраортодоксы испытывают глубокое недоверие не только по отношению в Верховному суду. Индекс их доверия правительству и того меньше – всего 2,5%. Возможно, это связано с тем, что Институт демократии проводил свой опрос, когда у власти находилось «правительство перемен», по отношению к которому ультраортодоксы испытывали глубокую враждебность.

Это беспрецедентно низкая степень доверия к государственным институтам, но опросы, проводимые среди ультраортодоксов и в арабском секторе, из года в год показывают примерно одну и ту же картину. Даже когда ультраортодоксальные партии входили в правящие коалиции, степень доверия их избирателей к государственным институтам составляла менее 25%. В исключительном положении находится только ЦАХАЛ: большинство ультраортодоксов доверяет армии, хотя и в меньшей степени, чем остальные израильтяне.

Эти данные отражает глубокое отчуждение ультраортодоксальной общины от государственных институтов. Да, ультраортодоксы принимают участие в политических играх, но не верят государству, и лояльны, в первую очередь, религиозным учреждениям и раввинам. Именно поэтому, а не из-за характера постановлений Верховного суда, они никак не заинтересованы в сохранении его независимости.

Арабы надеются на Верховный суд

В ожесточенной дискуссии по поводу затеянного правительством Нетаниягу изменения системы практически не слышен голос арабской общины. Возможно, это связано с тем, что никто не интересовался мнением арабов по этому поводу. Попытка проигнорировать проблему оккупации и опасения организаторов демонстраций, что на них будут развеваться палестинские флаги, представляют собой четкий сигнал: лидеры борьбы против судебной реформы предпочитают, чтобы это была еврейская борьба.

Вместе с тем, несмотря на то что арабы не принимают заметного участия в акциях протеста, они в относительно высокой степени доверяют Верховному суду. Здесь этот показатель составляет 39,6%. Это означает, что в арабском секторе Верховный суд пользуется наибольшим доверием по сравнению со всеми остальными государственными институтами. В этой общине президент, ЦАХАЛ и политические партии пользуются минимальным доверием. По степени доверия к полиции, кнессету и правительству арабы занимают второе место снизу – сразу после ультраортодоксов.

Арабы доверяют Верховному суду в большей степени нежели представители национально-религиозного лагеря и евреи, определяющие себя как «традиционные». Только среди светских евреев Верховный суд пользуется еще более широким доверием. Здесь этот показатель составляет 63,1%.

Можно сказать, что для арабской общины Верховный суд является связующим звеном с государством и его учреждениями. Удар по Верховному суду станет дополнительным ударом по этой связи.

Связь между уровнем религиозности, правыми и левыми взглядами

Опросы показывают, что, начиная с 2019 года, еврейские граждане Израиля начали еще больше склоняться вправо. Этот процесс начался уже давно, но именно с 2019 по 2022 гг. количество израильтян, определяющих себя как «правые» (в отличие от «левых» и «центристов») возросло с 49% до 62%.

Ор Анаби считает, что это связано со вспышкой насилия во время операции «Страж стен» и со вхождением партии РААМ в правящую коалицию. «С мая 2021 года (в мае, во время операции «Страж стен», в городах со смешанным населением произошли массовые арабские беспорядки, а в июне РААМ присоединилась к коалиции), мы наблюдаем радикализацию еврейского населения по отношению к арабскому, — говорит Анаби. – Для большой части религиозных и ультраортодоксальных израильтян, и для представителей правого лагеря национальная и националистическая идеи начали еще больше превалировать над демократической. Все больше людей стали поддерживать разделение между евреями и арабами Израиля». Существенное влияние на этот процесс оказали и воинственные заявления политиков – как по поводу присоединения арабской партии к коалиции, так и в отношении всего арабского сектора.

Сходное влияние на общественное мнение оказал и союз между Биньямином Нетаниягу и ультраортодоксальными партиями. С 2019 по 2022 гг. количество ультраортодоксов, определяющих себя как «правые» возросло с 78% до 88%. Количество определяющих себя в этом качестве сторонников национально-религиозного лагеря составляет 90%.

В 2022 году результаты опросов позволили разглядеть четкую связь между религиозностью граждан и степенью их доверия к государственным институтам. Меньше всего доверяют госучреждениям ультраортодоксы, далее идут представители национально-религиозного лагеря, далее – традиционные евреи. В наибольшей степени доверяют государственным институтам светские израильтяне. Возможно, и на эти результаты сказалось то, что опросы проводились в то время, когда у власти находилось «правительство перемен». Однако эта тенденция, достигшая сейчас крайней точки, обозначилась еще в 2015 году.

В 2015 году опросы показывали, что, по мнению большинства, наиболее глубокий раскол в израильском обществе разделяет евреев и арабов (44%). 20% полагали, что наиболее глубокий раскол — между правыми и левыми, 14% — между бедными и богатыми, и 10% — между светскими и религиозными.

Последние опросы на аналогичную тему принесли совсем другие результаты. Так, в январе 2023 года раскол между евреями и арабами назвали главным 19% опрошенных, между светскими и религиозными – 20%, между богатыми и бедными – 2%.

«После выборов значительно увеличилось количество граждан, считающих, что наиболее глубокий раскол разделяет правых и левых израильтян, — говорит Ор Анаби. – Летом 2022 года таких было 26%, а в январе 2023 года  так полагает 48% израильтян – это самый высокий показатель за все время составления «индекса демократии». Если раньше противостояние между правыми и левыми достигало пика в предвыборный период и ослабевало после сформирования правительства, в этот раз все получилось наоборот. После сформирования нового кабинета ощущение, что главный раскол в обществе пролегает между правыми и левыми, только усилилось».

Сиван Клингбайль, TheMarker, Б.Е. Фото: Офер Вакнин