Не надо обольщаться «соглашениями Авраама»

«В настоящее время мы находимся в процессе нормализации отношений с арабским миром без прогресса в дипломатическом процессе с палестинцами… Арабские государства ищут связи с сильными. Культивирование силы дает нам дипломатическую силу», – заявил в декабре 2018 года на встрече с израильскими дипломатами тогдашний премьер-министр Биньямин Нетаниягу.

Это произошло вскоре после его визита в Оман, где он встретился с султаном Кабусом ибн Саидом. Четыре года спустя это утверждение по-прежнему верно – нормализация отношений между Израилем и арабскими государствами продвигается вперед, но перспектив процесса урегулирования с палестинцами по-прежнему нет.

Однако недавние заявления саудовского руководства, а также свежий опрос, проведенный Вашингтонским институтом ближневосточных исследований, показывают, что предположение Нетаниягу о неуместности «слабых», то есть палестинцев, и тяге арабских государств к «сильному» Израилю во многом ошибочно.

Еще в 2020 году около 69 процентов респондентов из ОАЭ и 46 процентов респондентов из Бахрейна заявили Фонду Конрада Аденауэра, что они одобряют «соглашения Авраама», направленные на нормализацию отношений между Израилем и арабскими государствами. Согласно тому же опросу, в то время в поддержку соглашений также высказались 35 процентов саудовцев и 36 процентов катарцев. Сейчас, согласно опросу Вашингтонского института, в Саудовской Аравии, Бахрейне и ОАЭ процент тех, кто видит соглашение в положительном свете, колеблется между 19-25 процентами.

Уровень неодобрения деловых или спортивных связей с израильтянами сейчас составляет 58 процентов в Бахрейне, 60 процентов в Саудовской Аравии и 55 процентов в ОАЭ, что на самом деле является улучшением по сравнению с показателями до заключения «соглашений Авраама». Но он все еще остается довольно высоким, несмотря на быстрый рост торговых отношений, академических и научных соглашений, туризма и инвестиций.

Опросы, проведенные в регионе в последние годы, также показывают высокий уровень поддержки разрешения затянувшегося на десятилетия палестино-израильского конфликта: в 2020 году более 80 процентов из 3600 респондентов в Египте, Иордании, Палестинской автономии, Саудовской Аравии и ОАЭ, опрошенных Zogby Research Services и Sky News Arabia, заявили, что разрешение конфликта остается важным. Несмотря на антипалестинские кампании в Twitter и Facebook, арабские респонденты неоднократно отмечали, что они выступают за нормализацию отношений с Израилем, если будут предприняты практические шаги для продвижения мира с палестинцами.

Аналогичным образом молодые египтяне, принявшие в 1982 году участие в ограниченном опросе (опрос был проведен египетским профессором Абдул-Монемом Аль-Машатом и опубликован в журнале The Middle East Journal), продемонстрировали поддержку Кэмп-Дэвидских соглашений – 66 процентов респондентов положительно оценили мирный договор, а 42 процента поддержали процесс нормализации отношений с Израилем.

С тех пор поддержка нормализации отношений с Израилем резко упала и, несмотря на некоторое сближение в последние несколько лет, остается крайне низкой. Хотя антиизраильская и антисемитская пропаганда в египетских СМИ определенно сыграла свою роль, многие египтяне называют причиной своего неодобрения оттепели с Израилем отсутствие прогресса в решении палестинского вопроса. Одобрение связей с Израилем резко падает во время военных операций и беспорядков в Газе и на Западном берегу.

Так какие же выводы должен сделать Израиль из последних заявлений, опросов и исследований относительно общественного мнения о «соглашениях Авраама» в арабском мире? Во-первых, он должен признать, что положение палестинцев имеет значение и что их тяжелая участь по-прежнему находит отклик во всем арабском мире. Хотя Израиль больше не рассматривается многими арабскими правителями как враг, израильское руководство не должно воспринимать растущий интерес к формальным или неформальным связям с Иерусалимом как пренебрежение к палестинцам.

Отсутствие политического горизонта, расширение поселений и насилие видны не только в Рамалле, но и в арабских столицах. Любые беспорядки в Иерусалиме выльют еще одно ведро ледяной воды на энтузиазм по поводу новых отношений с Израилем. «Соглашения Авраама», вероятно, переживут потрясения и отсутствие прогресса на палестинском направлении, так же как Кэмп-Дэвидские соглашения пережили две войны в Ливане, две интифады и два удара по ядерным реакторам в арабском мире, но их потенциал может быть подорван, а круг сторонников нормализации не расширится.

Израильские сторонники мира с палестинцами знают, что этот мир важен независимо от дополнительных плюсов, которые он с собой принесет. Те, кто выступает против него или считает, что достаточно управления конфликтом, должны знать, что арабский мир наблюдает за происходящим и, несмотря на то что у него есть свои проблемы, ему не все равно.

Ксения Светлова, «ХаАрец», М.Р. На снимке: демонстрация в поддержку Газы в Байхрейне, 2014 год. AP Photo/Hasan Jamali.
Автор – бывший депутат кнессета, в настоящее время является старшим научным сотрудником-нерезидентом Атлантического совета и директором израильско-ближневосточной программы в институте «Митвим» √