Чтобы коронавирус не втянул нас в экономическую депрессию, нужно, чтобы Израиль отказался от сокращения госбюджета. Отмена мероприятий, спад потребления и экспорта, потеря рабочих дней – вирус приносит с собой условия для развития экономического кризиса. Чтобы его избежать, Израиль должен следовать рекомендациям Организации экономического сотрудничества и развития (OECD) и решениям других государств и увеличить общественные инвестиции.
Пришло время, чтобы в Израиле сделали то, что другие государства уже поняли и сделали в противостоянии с угрозой корронавируса – расширили правительственные инвестиции в сфере здравоохранения, поддержали деловой сектор, несущий самые большие убытки, и помогли работодателям оплачивать дни принудительного отсутствия на работе сотрудников, оставшихся в домашнем карантине. Иначе нам придется столкнуться сразу с двумя кризисами – медицинским и экономическим.
Благодаря решительным действиям министерства здравоохранения, сегодня в Израиле есть только одиночные случаи заболевания коронавирусом. Вместе с тем все специалисты согласны, что намного более значительная вспышка болезни может поджидать нас за углом. Так или иначе, меры, предпринимаемые для того, чтобы избежать массового заражения, привели к тому, что в Израиле достаточно остро чувствуется влияние коронавируса.
Туристическая и гостиничная индустрия находятся на грани краха, торговые центры опустели, и после отмены 1700 рейсов авиакомпания «Эль-Аль» находится на грани увольнения 1000 сотрудников.
По всему миру уже поняли, что необходимо сделать, чтобы минимизировать экономический ущерб, вызванный коронавирусом. На минувшей неделе OECD порекомендовала входящим в него государствам самым существенным образом увеличить правительственные расходы, чтобы справиться с экономическим спадом и позаботиться о необходимых ресурсах для системы здравоохранения. Идея проста – если коронавирус привел к падению спроса и удару по деловому сектору, правительство должно сделать все возможное, чтобы уменьшить убытки для бизнеса с целью предотвращения кризиса.
Поэтому в США сенат санкционировал специальный пакет финансовой помощи в сумме 8,3 млрд. долларов, большая часть которой пойдет на компенсацию расходов частных медицинских компаний, чтобы гарантировать их бесперебойную работу под прессингом паники, вызванной вирусом.
Во Франции и в Италии, где уровень заболеваний намного выше, правительства заявили о готовности самим оплачивать больничные работников, находящихся в карантине. А правительство Италии к тому же утвердило чрезвычайный бюджет для инвестиций в размере 3,6 млрд. евро.
Как же повело себя в таком положении правительство Израиля, воспользовалось ли оно бюджетами на случай чрезвычайного положения, чтобы избежать экономический ущерб? Ответ – нет. В Израиле идет обратный процесс.
В феврале, который был самим критичным месяцем с точки зрения воздействия коронавируса, правительственные расходы как раз уменьшились. 5 марта министерство финансов опубликовало отчет об использовании правительством месячного бюджета, в котором остался приход в 2,6 млрд. шекелей. Это из ряда вон выходящая цифра, наглядно показывающая снижение расходов на 5,5 процентов в сравнении с февралем 2019 года.
Разумеется, в минфине скажут, что снижение расходов связано с временным бюджетом, но в том-то и проблема: ограниченные бюджеты министерств могут привести к серьезному удару по способности министерства здравоохранения работать должным образом в случае начала эпидемии коронавируса в Израиле.
Вся медицинская инфраструктура в Израиле, которая и до этого плохо выглядела, оказалась во время появления коронавируса лишенной необходимых инвестиций, и руководители минздрава уже предупредили, что у них не будет иного выхода, как полностью использовать и без того куцый бюджет минздрава, что приведет к самым негативным последствиям. Без дополнительного чрезвычайного бюджета работа минздрава может пойти насмарку, что увеличит опасность эпидемии коронавируса.
Другая опасность – спрос в народном хозяйстве, чему правительство до сих пор тоже не уделило должного внимания. Многие предприятия сообщают о существенном снижении заказов и уменьшении клиентуры. В туристической индустрии сокращение числа иностранных туристов может обрушить гостиничную индустрию и привести к увольнению тысяч работников. Указание минздрава отменить массовые культурные мероприятия уже привело к убыткам в сумме 180 млн. шекелей, о чем сообщили продюсеры.
Речь идет о том самом взрывоопасном материале, из которого сделаны экономические кризисы. Люди стараются не появляться в местах общественного досуга, спрос и заказы падают, и убытки предприятий растут и растут.
В дополнение ко всему прочему многочисленные работники вынуждены проводить 14 дней в домашнем карантине, и обязанность оплатить эти больничные падает на работодателей. Банкротство предприятий вызовет увольнение многих работников, что, в свою очередь, приведет к еще большему падению спроса и знакомому ужесточению порочного круга экономических кризисов.
Правительство Израиля может вмешаться, чтобы избежать этот сценарий. В годину бедствий, которыми становятся события ЧП национального значения, государство может воспользоваться чрезвычайными бюджетами, не зависящими от текущего бюджета. Глава правительства уже сказал, что речь идет о «пандемии», которая может поставить под угрозу Государство Израиль. Если так, государство может вмешаться и оказать финансовую помощь предприятиям в виде субсидий, налоговых льгот или инициированных заказов.
Бюджет есть – главный вопрос в том, есть ли желание его использовать.
Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б’Эрец Исраэль», Р.Р.
Фото: Моти Кимхи
