Не дождавшись помощи, бездомные захватывают пустующие квартиры

Хагит Мешулам и Авива Коэн, имеющие право на получение государственного жилья, решили действовать самостоятельно и в одном из случаев даже нарушить закон, чтобы реализовать это свое право. Оба инцидента, о которых пойдет речь, – пример того, насколько запущенна в стране проблема обеспечения людей социальным жильем. Из-за острой нехватки квартир ждать даже не вселения, а обещания, что жилье будет выделено соискателю, приходится в среднем около двух с половиной лет.


Восемь лет на улице

На прошлой неделе окружной суд Лода обязал государство решить проблему 35-летней Авивы Коэн, бездомной матери с двумя детьми – после более чем восьми лет ожидания.

Коэн, которая ранее жила в приюте для женщин, пострадавших от насилия, уже два с половиной года числится второй в списке очередников на получение жилья в поселении Кадима-Цоран. Не дождавшись, примерно месяц назад она незаконном вторглась в квартиру, принадлежащую компании «Амидар» в этом поселке, после того как месяц прожила в палатке вместе с детьми.

На прошлой неделе полиция выдворила Коэн вместе с детьми из занятой ими квартиры, а в минувшую среду ее дело слушалось в суде.


Отметив, что вторжение действительно является нарушением закона, судья Яэль Твистер-Исраэли потребовала от государства четко разъяснить причины, по которым ожидание положенного социального жилья затянулось на столь долгий срок.

«Почему надо было доводить дело до скандала?» – задала вопрос судья и потребовала немедленно найти решение для Авивы Коэн.

После того как женщину с детьми выдворили из захваченной квартиры, их разместили в мотеле, а вещи выбросили на улицу. Адвокат Хадар Цур, представлявшая минстрой, сообщила судье, что министерство оказывает помощь истице в оплате аренды и что та может обратиться к апелляционную комиссию за дополнительной помощью. Однако, по мнению судьи, речь идет о несравнимых величинах: помощь на оплату аренды неизмеримо меньше, чем нынешние цены на съем. К тому же из-за тяжелого материального положения Коэн ни один арендодатель не хочет сдавать ей квартиру. «Я под прессом бюро судебных исполнителей, не могу выписывать чеки, не могу предоставить гарантии», – пояснила бездомная мать.

«У этой женщины должны быть определенные перспективы, сулящие ей надежду после восьми лет беспросветной жизни, – сказала судья. – Я знаю, что существуют процедуры и правила, но это исключительный, из ряда вон выходящий случай».

Как утверждала адвокат Хадар Цур, истице предлагали переехать в Хацор-ха-Глилит или Афулу, но она отказалась, поскольку вместе с дочерью находилась на лечении в больнице, расположенной в регионе Ха-Шарон. Она в принципе готова жить в любых других местах, а не только в Кадиме-Цоран – лишь бы рядом с больницей.

Хадар Цур говорила, что если суд вмешается в дело, то это подстегнет других очередников последовать примеру истицы. «Если для госпожи Коэн будет найдено немедленное решение, это приведет к побочным последствиям, выразившимся в незаконном вторжении в государственные квартиры», – убеждала она, но судья категорически отвергла ее доводы, заметив: «Даже если и приведет – позорно, что это дело вообще дошло до суда».

По данным министерства жилищного строительства, в тысячи социальных квартир пытались вторгнуться или успешно вторгались нуждающиеся в жилье. За последние годы это явление только набирает обороты.

После ожесточенных дебатов стороны достигли компромисса, согласно которому государство оплатит временное десятидневное проживание истицы в общежитии, пока «Амидар» не предложит ей какое-либо съемное жилье в этом районе – за счет этой компании, тогда как государство поможет Коэн предоставить гарантии домовладельцу. Также Авива Коэн обратится в апелляционную комиссию с просьбой увеличить ей денежную помощь на оплату съемного жилья.

«Я думала, что подожду два, ну, три года, ну, четыре… Но восемь? Как вообще может быть такое?» – говорит Авива Коэн. Но она не знает, что 44-летняя Хагит Мешулам ждала государственного жилья… 11 лет. Несмотря на то что тоже находилась в числе первых очередников на любую «горящую» квартиру.

Мешулам страдает редким заболеванием легких и живет с мужем и четырьмя детьми в тесной квартире. Она получает помощь на аренду жилья в размере 3900 шекелей – максимум того, на что можно рассчитывать. Однако арендная плата за ее квартиру составляет 5500 шекелей. Одному из ее сыновей вскоре исполнится 18 лет – тогда право на получение социального жилья сохранится, но речь уже пойдет о квартире меньшей площади. Да и очередь отодвинется.

В последние месяцы Мешулам попыталась сдвинуть вопрос с мертвой точки, стучалась во все двери, советовалась с соседями, искала нужные связи и выходы. Доставала из почтовых ящиков квитанции об уплате муниципального налога, «арноны», чтобы обнаружить квартиры, принадлежащие министерству строительства. В результате на прошлой неделе Мешулам обратилась в минстрой, предоставив данные о пяти (!) найденных в ее городе пустующих квартирах.

Один из объектов – квартира компании «Амидар», переданная подрядчику, который должен перестраивать дом в рамках программы «пинуй-бинуй» («расселение и постройка» – программа обновления жилищного фонда. – Прим. «Деталей»). Но до реализации этой программы еще два года. Тем временем квартира пустует, в последние три месяца там никто не живет.

Министерство строительства этот факт удивил, поскольку квартира не зарегистрирована как свободная. Возможно, что теперь в течение недели Мешулам разрешат осмотреть эту квартиру, и ее эпопея наконец благополучно завершится. «Мы плачем от счастья», – говорит она.

Долгие годы ожидания

Истории Коэн и Мешулам наглядно иллюстрируют все те проблемы, которыми страдает сектор государственного жилья: ограниченный запас квартир, долгое время ожидания, помощь в оплате аренды, не адаптированная к требованиям рынка, а также сквоттеры – те, кто вселяется самовольно.

По данным, которые министерство строительства предоставило кнессету, если в 1999 году в собственности государства находилось примерно 91 тысяча единиц жилья, то в 2021 году их стало на 45 тысяч меньше: на протяжении многих лет приобретения новых квартир государством отставали от темпов их продажи. Так, в 2019 году приобретено всего лишь 338 квартир, а продано 1210, в 2020-м приобретено 178, а продано 909, а в 2021-м куплено 48 квартир, а продано 1118.

По состоянию на май 2022 года 5640 человек в Израиле имеют право на получение государственного жилья, учитывая их низкий доход. Из них 1367 человек хотят улучшить свои жилищные условия, а остальные – бездомные. Но это не все: кроме них в очереди министерства абсорбции стоят еще 25 тысяч человек. Среднее время ожидания – свыше 30 месяцев. В 2021 году 5749 человек ждали своей очереди, а получили жилье лишь 1133 человека. В 2020 году из 5081 ожидающих только 1221 получили жилье.

В рамках последнего утвержденного государственного бюджета объявлялось, что будет построено 1700 единиц социального жилья, а также – 3000 квартир для пожилых людей. Прошло полгода, а министерство выкупило всего лишь 80 квартир, и еще сотня проходит процесс проверки и согласования. До конца года ведомство намеревается выкупить 500 квартир, но пока на них нет денег.

Этот вопрос, как дамоклов меч, нависает над всеми дискуссиями, которые ведут в комиссии Хакоэна, назначенной министром строительства Зеэвом Элькиным для изучения жестких критериев получения государственного жилья, которые не менялись более 20 лет.

Все признают, что рекомендации комиссии останутся на бумаге, если не будет изрядно пополнен фонд государственного жилья.

В беседе с «ХаАрец» Дани Гиги, генеральный директор Форума государственного жилья, сказал, что «так же, как Авива и Хагит, десятки тысяч семей стоят в очередях на государственное жилье, а государство выбросило их на «свободный» рынок аренды, невзирая на то, что у них нет возможности снять квартиру». По мнению Гиги, надо вести разговор о сокрушительном фиаско правительства, «которое прикрывается бюрократическими аргументами, в то время как налицо явная антиобщественная идеология».

Что касается Мешулам, то, по словам Гиги, Форум внимательно наблюдает за сражением, которое она ведет на протяжении многих месяцев, и «буквально шокирован тем, что, покуда она и ее семья ютятся в тесной квартирке, «Амидар» и министерство жилищного строительства владеют множеством пустующих квартир. Этот случай должен привлечь внимание правоохранительных органов, поскольку это коррупция, не знающая прецедентов, коррупция, которая наверняка существует и в других городах».

Реакция: Комментируя публикацию, министерство жилищного строительство сообщило следующее: «Министр жилищного строительства Зеэв Элькин и генеральный директор этого ведомства Авиад Фридман дали указание своим подчиненным, что приобретение квартир для пополнения запасов государственного жилищного фонда следует считать приоритетной. Следует отметить, что сам процесс приобретения стартовал только в апреле, поскольку требовалось обновить процедуру, потому что за последние два года закупок не производилось вообще.

В последнее время министерство приложило максимум усилий, чтобы расширить жилищный фонд, а также инициировало процесс с целью купить более 1200 квартир. На сегодняшний день приобретено около 80 квартир и в процессе выкупа находятся еще 100. Кроме того по согласованию с минфином до конца 2022 года ожидается приобретение для жилищного фонда еще сотен дополнительных единиц жилья».

В минстрое заверили, что и проблема с Коэн им хорошо известна, и в прошлом ей находили съемную квартиру, но она отказалась; также на прошлой неделе ей были предложены две квартиры, от одной она отказалась, а вторая квартира, по идее, должна отвечать ее критериям. Кроме того, «Амидар» предложил Коэн, пока суть да дело, временно поселиться в так называемом «защищенном жилье» («диюр муган»).

С делом Мешулам министерство также знакомо и пытается помочь этой женщине с 2011 года. Ей предлагали две квартиры на выбор, но она отказалась. Относительно квартир, обнаруженных в Бат-Яме, в министерстве отметили, что вопрос в данный момент в стадии расследования, «две квартиры считаются муниципальным жильем и, соответственно, заселены, одну квартиру в настоящее время занял сквоттер, а четвертая недавно освобождена и предназначена под программу обновления жилищного фонда».

Бар Пелег, TheMarker. М.К. Фото: Офер Вакнин √

Популярное

Холостой программист, житель центра Израиля выиграл 40 миллионов шекелей

После 20 розыгрышей без победителя в минувший вторник, 9 августа, в лотерее «Мифаль ха-паис», единственный...

Жителям обстреливаемого юга предлагают бесплатно отдохнуть за границей — и в Израиле

Израильская авиакомпания «Аркиа» 6 августа предложила жителям приграничных с Газой населенных пунктов...

МНЕНИЯ