Назвать вещи своими именами: «Это – не беспорядки, это – восстание»
Май 2021 года запомнится как черный месяц для израильской полиции: в этом месяце произошли ужасные события – от катастрофы на Мероне до арабских беспорядков, а если называть вещи своими именами – народного восстания невиданного масштаба, причем во время боевых действий. Об этом пишет отставной полковник полиции Илан Мор на сайте Israel Defense.
«Как человек, на протяжении многих лет знакомый с рутинной боевой деятельностью израильской полиции, я искренне сочувствую полицейским и их командирам. Я знаю, каково нести круглосуточные дежурства. Командиры измотаны бесконечными «оценками ситуации», пытаются поспеть за событиями, найти ответ и отреагировать.
Беспорядки октября 2000 года
Несомненно, растущую критику израильской полиции имеет смысл рассмотреть с точки зрения истории и современности. Один из вопросов, который возникает в общественной дискуссии – «Где полиция?».
Насколько полиция готова навести порядок? Мы обратимся к недавней истории и вспомним октябрь 2000 года и комиссию Ора, которая, кажется, многими забыта.
Комиссия Ора или, как она полностью называлась, государственная комиссия по расследованию столкновений между силами безопасности и гражданами Израиля в октябре 2000 года, была создана для расследования волны протестов и демонстраций израильских арабов в знак солидарности с арабами Иудеи и Самарии после начала второй интифады.
В своих выводах комиссия подвергла резкой критике министров, командиров израильской полиции, и вот некоторые из ее выводов:
— Необходим диалог между полицией и руководством арабской общины.
— Нельзя пренебрегать правоохранительной деятельностью в арабском секторе.
— Полиция должна документировать свои действия, проводить расследования и составлять протоколы действий.
— Полиция должна быть лучше подготовлена к беспорядкам, несмотря на бюджетные ограничения.
— Следует избегать средств разгона демонстраций без предварительной проверки.
— Огнестрельное оружие и резиновые пули следует применять только в том случае, если есть опасность для жизни полицейских, и не использовать снайперов.
— Полиция должна сначала применять менее суровые меры и только потом переходить к методам, потенциально грозящим смертью.
— Блокирование дорог – это ненормальное состояние, и с ним нельзя мириться. В случае необходимости надо применить насилие, чтобы открыть шоссе для движения транспорта. Однако, по возможности, предпочтительнее использовать диалог во избежание насильственных действий.
— Государство должно работать над сближением евреев и арабов и принимать все меры для достижения состояния мирного сосуществования.
Все это и многое другое представляет собой стоп-сигнал для сотрудников полиции. К этому можно добавить заявления глав государства во главе с нынешним премьер-министром, которые годами критикуют работу полиции. Все это, несомненно, снижало способность полиции функционировать, считает Илан Мор.
«Помощь врагу на войне»
А теперь необходимо проанализировать новую ситуацию, непохожую по своему характеру на события октября 2000 года, и предпринять немедленные шаги, чтобы остановить движение к гражданской войне.
Основное отличие состоит в том, что последние события происходят во время войны, и подпадают под особую статью уголовного кодекса «Содействие врагу во время войны». Эта статья 99 (алеф) имеет в виду не конкретного врага, а скорее – действия, которые по своему объективному характеру имеют характер потенциальной помощи любому врагу в его войне с Израилем.
Неважно, есть ли возможность определить конкретную организацию или страну, которой предоставляется помощь, совершено ли единичное действие или это часть продолжающейся деятельности, способствующей той или иной террористической организации или вражескому государству.
Добавление «террористической организации» к определению «врага» предназначено для того, чтобы отвечать реалиям Израиля, чьи враги не обязательно являются государствами или организациями с четким членством. Это также могут быть неформальные террористические организации, которые характеризуются раздробленностью и действуют через небольшие сети активистов, без официальной принадлежности к организации.
Помощь таким организациям может быть различной, в том числе путем содействия достижению важных для них стратегических целей, даже без прямого контакта с самой организацией. В случаях, когда принадлежность лица к определенной террористической организации не может быть доказана, важно доказать намерение помочь врагу.
Это могут быть действия, которые по самой своей природе потенциально помогают террористическим организациям достичь их целей, даже без доказательства принадлежности к конкретной организации. Необходимо перейти к проведению массовых арестов и применению административных задержаний для подстрекателей с обеих сторон. Несмотря на то, что говорится в выводах комиссии Ора, необходимо использовать снайперов в связи с растущим применением бунтовщиками огнестрельного оружия.
Последние события ни в коем случае нельзя рассматривать как беспорядки, это – восстание. Изменение этой концепции только позволит безнаказанно действовать экстремистам с обеих сторон, а с ними нужно бороться жестко. В противном случае нас ждут еще более трудные дни, чем мы пережили, считает Илан Мор.
«Детали» – в сотрудничестве с Israel Defense. И.Н. Фото: пресс-служба полиции˜