Насколько неприкосновенна депутат кнессета Тали Готлиб?

Известная своим скверным характером и скандальными заявлениями депутат кнессета Тали Готлиб («Ликуд») при каждом удобном случае подчеркивает наличие у себя парламентской неприкосновенности, предоставляющей иммунитет от судебного или уголовного преследования. Сделала она это и после сообщений о том, что юрсоветник правительства одобрила возбуждение по отношению к ней уголовного дела за раскрытие личности сотрудника ШАБАКа. Но дело в том, что все не так однозначно, как это представляет депутат Готлиб, и нет никаких гарантий того, что ей не придется отвечать за свои действия.

Как уже сообщали «Детали», юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара одобрила возбуждение уголовного дела против Тали Готлиб за раскрытие личности сотрудника ШАБАКа. Поводом для расследования стали твиты, опубликованные депутатом «Ликуда» о Шикме Бреслер в январе и феврале. В своих публикациях Готлиб утверждала, что муж Бреслер встречался Синваром.

Напомним, что и службы безопасности, и канцелярия премьер-министра официально отвергают теории Готлиб. Сама депутат основала свою теорию на публикации блогера Эдны Карнаваль, которая утверждала, что Соединенные Штаты прослушивали разговор между мужем Шикмы Бреслер и лидером ХАМАСа Яхьей Синваром и что глава «Моссада» Давид Барнеа затем вызвал Бреслер на встречу.

При этом не исключено, что блогер Эдна Карнаваль основала свое утверждение на твите, опубликованном самой Готлиб перед войной, который «Моссад» опроверг.

Глава ШАБАКа Ронен Бар попросил госпрокурора Амита Айсмана возбудить уголовное дело против Тали Готлиб, так как муж Шикмы Бреслер является сотрудником ШАБАКа и своей публикацией скандальная депутатка раскрыла его личность, что запрещено законом.

В феврале Ронен Бар написал, что Готлиб «опубликовала полную информацию о военнослужащем и членах его семьи», тем самым нарушив закон: «Как вы знаете, статья 19 Закона об общей службе безопасности гласит, среди прочего, что личность сотрудников службы, бывших или нынешних, является конфиденциальной и их публикация запрещена… Действия депутата Готлиб явно являются преступными и, на первый взгляд, представляют собой также гражданское правонарушение, но мое обращение сосредоточено на нанесении ущерба безопасности государства».

Реакция депутата Готлиб на сообщение о возбуждении по отношению к ней уголовного дела не отличалась новизной: она вновь заявила о наличии у себя парламентской неприкосновенности, которой «ее нельзя лишить».

«Я не собираюсь приходить на допрос. Не существует уполномоченного органа, позволяющего принудить меня к допросу <…>. Мой иммунитет распространяется на любую уголовную процедуру, связанную с действием или заявлением, сделанным или совершенным в рамках моих обязанностей. Была рада внести ясность. Жаль вас разочаровывать», – написала Тали Готлиб.

Неприкосновенность не является убежищем на все случаи жизни

Действительно, Статья 1 закона предоставляет депутату кнессета неприкосновенность от уголовных санкций за действия, которые он совершил в рамках своих обязанностей в качестве депутата. Этот иммунитет абсолютен и не может быть отменен. До 2005 года народные избранники в Израиле обладали парламентской неприкосновенностью по умолчанию, и только комиссия кнессета по регламенту могла лишить их иммунитета.

Но в 2005 году закон изменили, лишив депутатов этой привилегии. Была утверждена особая процедура, в рамках которой после того, как юридический советник правительства одобрил предъявление обвинения депутату кнессета, последний может обратиться в комиссию по регламенту с просьбой предоставить ему неприкосновенность.

Также следует иметь в виду, что неприкосновенность не распространяется на любое заявление или выражение мнения депутата, а действует только в том случае, если он сделал заявление «при исполнении его обязанностей или с целью выполнения его обязанностей в качестве депутата кнессета». Юристы отмечают, что неприкосновенность не предназначена для защиты запрещенной, заранее спланированной деятельности, осуществляемой депутатом с использованием своего положения.

Другими словами, депутату Готлиб, которая, к слову, не имеет неприкосновенности от уголовного расследования, придется постараться доказать, что раскрытие секретной информации было сделано в рамках выполнения обязанностей парламентария.

Не стоит забывать и решение юридического советника Эяля Инона, который постановил, что «предварительное планирование заявления, составляющего правонарушение, не покрывается неприкосновенностью, и депутат кнессета в принципе может быть привлечен к ответственности за это, как и любое другое лицо. Запланированная публикация конфиденциальных материалов, публикация которых представляет собой преступление, либо на пленуме и комиссиях кнессета, либо в средствах массовой информации, либо в любой другой обстановке не покрывается иммунитетом, и депутат может быть допрошен и привлечен к ответственности».

Всего четыре депутата просили у кнессета неприкосновенность

С 2005 года против 14 народных избранников были поданы обвинительные заключения, но только четверо приняли решение воспользоваться возможностью получения неприкосновенности. Бывший депутат Кнессета от партии «Ликуд» Михаэль Горловский обвинялся по делу о двойном голосовании — Кнессет сохранил ему неприкосновенность. К слову, имя Горловского вновь всплыло в 2017 году по делу о коррупции в «Нетивей-Исраэль». Согласно опубликованной информации, бывший депутат Кнессета подозревается в том, что вместе со своим родственником Алексом Акерманом подкупал сотрудников в «Нетивей-Исраэль», получая в обмен на взятки солидные заказы для контролируемых им компаний.

Бывший депутат от арабской партии БАЛАД Саид Нафа был признан виновным в контактах с сирийскими террористическими организациями в ходе своей незаконной поездки в 2007 году в Сирию. Кнессет отказал ему в предоставлении иммунитета.

Просил о неприкосновенности бывший министр соцобеспечения Хаим Кац, подавший в отставку после объявления юридического советника правительства Авихая Мандельблита о том, что ему будет предъявлено обвинение в обмане общественного доверия. Кнессет предоставил ему неприкосновенность, но позже Мандельблит заявил, что иммунитет, предоставленный Хаиму Кацу, необходимо отменить, поскольку он был получен «без полномочий», а также по причине «крайней неразумности».

Нетаниягу стал четвертым за 15 лет депутатом, который заявил, что намерен получить иммунитет от судебного преследования. Позднее Нетаниягу отозвал свою просьбу.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Ноам Москович, кнессет ∇

• Читайте также:
• Источники: Бен-Гвир рассердился и сбежал от охранников
• Госпрокурор Израиля поддерживает расследование в отношении депутата Готлиб, пропагандирующей теории заговора
• “Лжец”! Жительницу Тверии задержали из-за того, что на нее пожаловался депутат из «Ликуда»