Налоговое управление хочет возродить программу «Добровольное раскрытие информации», но есть ряд проблем

Налоговое управление хочет возродить программу «Добровольное раскрытие информации», но есть ряд проблем

Налоговые поступления в казну государства падают на фоне кризиса, возникшего на финансовых рынках и рынке недвижимости, и государство возлагает надежды на Налоговое управление в том, что оно наложит руку на деньги уклонистов. Но при этом инициативы налоговиков, направленные на получение доступа к банковской информации граждан, не встретили одобрения законодателя, и потому все, что остается Налоговому управлению, – это попытаться возродить к жизни программу, в прошлом позволившую внести в госбюджет немало денег. Но и с этим все не так просто.

В этом году у Налогового управления были большие планы в продвижении борьбы с теневым капиталом. В рамках закона о регулировании хозяйства предлагалось обязать финансовые учреждения отчитываться перед Налоговым управлением о доходах и расходах их клиентов по всем управляемым ими бизнес-счетам, автоматически передавая информацию дважды в год.

Естественно, сама по себе банковская информация не поможет в борьбе с черным капиталом, который, скорее всего, не проходит через банковские счета. Но в сочетании с продвигаемым Налоговым управлением запретом на хранение дома крупных сумм наличных налоговики могут получить дополнительные инструменты в борьбе с теневым капиталом. Правда, при этом государство получит полный и неограниченный доступ к финансовой информации большого числа граждан и организаций, а Налоговое управление превратится в «Большого брата».

Подобный сценарий не встретил одобрения законодателей, и уже сегодня можно с уверенностью утверждать, что большинство инициатив налоговиков не будут утверждены в рамках закона о хозяйственном регулировании, а значит, их утверждение может затянуться на неопределенное время. И потому в Налоговом управлении задумались о возобновлении программы «Добровольное раскрытие информации», предоставляющей «ярым уклонистам» возможность анонимного ведения переговоров с Налоговым управлением с гарантией защиты от уголовного преследования.

В основном речь идет об израильтянах, имеющих незадекларированные счета в заграничных финансовых учреждениях. Закон не запрещает гражданам иметь счета в банках за границей, но о них и всех дополнительных доходах израильские налоговые резиденты обязаны отчитываться перед Налоговым управлением.

Как известно, в Израиле отсутствует процедура добровольной передачи информации о неуплате налогов. Израильтянин не может прийти в Налоговое управление, сообщить, что не платил налоги, и уплатить их, не неся при этом никакой уголовной ответственности. Исключение – программа «Добровольное раскрытие информации», время от времени вводимая Налоговым управлением.

В ее рамках должники могут вести переговоры с Налоговым управлением через своего представителя, раскрыв свою личность только после подписания соглашения и получив при этом гарантии защиты от уголовного преследования.

Все не так просто с возобновлением программы

Впервые программа была задействована с 2014-го до конца 2016 года, и за это время было подано 4684 просьбы об уплате налогов от должников, принявших решение начать отношения с государством «с чистого листа». Среди обратившихся были и сотни торговцев алмазами, что стало беспрецедентным успехом для Налогового управления. Всего было задекларировано более 25 миллиардов шекелей и уплачено налогов более чем на 3 миллиарда.

В 2018 году программа была введена еще на два года, и успех был более чем скромным: в казну поступило всего порядка 40 миллионов шекелей. Подобный результат заставляет усомниться в необходимости еще одного раунда переговоров с возможными уклонистами от уплаты налогов.

Кроме того, при запуске программы в 2018 году было сказано, что это последний шанс для уклонистов и программа не будет продлена после конца 2019 года. В целом в этом действительно нет смысла, так как благодаря обмену информацией в рамках CRS (единого стандарта по обмену финансовой информацией для налоговых целей между почти ста странами) и FATCA (обмен информацией между Налоговыми управлениями США и Израиля) налоговики постоянно получают информацию об уклонистах, и нет никакой необходимости поощрять их явиться с повинной.

Планам Налогового управления не суждено было сбыться

В ноябре 2019 года накануне формирования правительства (пятого правительства Нетаниягу) глава Налогового управления заявлял, что у его ведомства есть множество идей по наполнению госказны, начиная от закрытия налоговых лазеек и заканчивая отменой налоговых льгот, задерживающих развитие экономики. Среди прочего речь шла об отмене налогового порога для квартировладельцев, отмене освобождения от уплаты НДС на овощи и фрукты и многом другом.

С тех пор сменилось несколько правительств и несколько министров финансов, но и прежние, и новые инициативы Налогового управления так и не получили поддержки правительства и законодателей. Месяц назад глава Налогового управления Эран Яков заявил в интервью изданию «Глобс»: «Мы живем в мире, в котором мне связывают руки, не дают инструментов, не поощряют законодательство, и у меня нет возможности серьезного наказания». Действительно, как налоговики могут наполнять государственную казну со связанными руками?

НЭП. Фото: Depositphotos.com

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

Израиль пытается освободить дополнительных заложников досрочно
Смотрич: поощрение жителей Газы к "добровольному переселению" начнется в ближайшие недели
Яир Горн встретился с отцом, недавно перенесшим пересадку почки - видео

Популярное

Какой самый дешевый день для покупки билетов в Ryanair

Как показала проведенная проверка, есть один день в неделю, когда и без того дешевые билеты на рейсы...

Израильтяне экономят каждый шекель. Какая сеть магазинов — самая дорогая?

В минувшие выходные менеджеров одной из ведущих торговых сетей Израиля вызвали на срочное заседание. Тема...

МНЕНИЯ