Налогов собрано много, а в бюджете 2019 уже не хватает 10 миллиардов

Сегодня нет, наверное, в Израиле человека, которые не знал бы о том, что в государственной казне скопились незапланированные миллиарды шекелей. Эти миллиарды лишают сна министров, которые планируют получить часть средств в бюджеты своих министерств. С другой стороны, в министерстве финансов утверждают, что до 2021 года правительству требуются дополнительные 14,4 миллиарда шекелей в год, чтобы не выйти за рамки бюджетного дефицита, установленного самим правительством.

Успешные мероприятия по сбору налогов, проведенные правительством, а также миллиардные сделки по продаже израильских компаний, привели к тому, что сборы налогов превысили на 17 миллиардов прогнозируемые Минфином на 2017 год, что само по себе не может не вызвать недоумения: как могли в министерстве финансов просмотреть почти 20 миллиардов шекелей? Так или иначе, миллиарды в казне есть, но на этом хорошие новости заканчиваются. Согласно установкам правительства, бюджетный дефицит должен сократиться с 2,9% в 2017 году до 2% в 2021 году, но в действительности дефицит, судя по всему, превысит установленный процент на 0,5%-1% ежегодно, а расходы правительства будут каждый год превышать на 5-8 миллиардов допустимую цель расходов. Причин подобному развитию событий хватает: начиная с того, что с 2019 года правительство должно выделять миллиард шекелей ежегодно на проекты в области развития железных дорог, и до повышения субсидий на работу общественного транспорта и выделения дополнительных бюджетов министерству строит
ельства.

В министерстве финансов уже запланировано обсуждение проблематичности проявлений щедрости правительства, которое в хорошие годы раздает обязательства, абсолютно не задумываясь о будущем финансировании. На данный момент нет проблем с соблюдением правительством бюджета и планов дефицита, поэтому министерство финансов приняло решение освободить 3,5 миллиарда шекелей, заложенных в качестве резерва в двухгодичный бюджет 2017-2018. До 10 декабря должно быть принято решение о том, как будут поделены деньги, но уже сейчас ясно, что большая часть пойдет на финансирование проектов Моше Кахлона «Семья нетто» и на первое повышение пособий инвалидов. Что оставляет порядка 500 миллионов шекелей, на которые есть масса претендентов, к примеру, министр здравоохранения Лицман с программой государственного страхования по уходу за дееспособными больными. В дополнение к этому стало известно, что не будет получено внебюджетное финансирование в размере 1-1,2 миллиарда шекелей на реализацию засекреченного военного проекта, поэтому финансировать его придется из бюджета министерства обороны. Что означает, что министр обороны будет просить надбавку к бюджету своего ведомства.

Сегодня, накануне запуска процесса работы над бюджетом 2019 года, который Моше Кахлон планирует утвердить до конца летней сессии Кнессета, очевидно, что существует разрыв в 10,5 миллиардов шекелей между запланированными расходами правительства и бюджетными ограничениями. Кахлону придется уже сейчас начинать переговоры с министерствами о сокращении бюджетов на 2019 год, а миллиарды в казне не помогут ему в этой миссии, так как нельзя переводить доходы за финансовый год, собравшиеся в казне, на оплату расходов в следующем финансовом году — излишки идут на уменьшение бюджетного дефицита. У министерства финансов есть пути перевести часть денег, но для этого требуется поддержка министров, которые могут предпочесть потратить все деньги сейчас, не задумываясь о будущем, которого может и не быть.

Юрий Легков, НЭП