Налог справедливый, но Гистадрут против: налога на прибыль в фондах повышения квалификации не будет

В четверг проект госбюджета на 2025 год должен поступить на утверждение правительства, но на данном этапе, насколько известно из источников в министерстве финансов, проект еще далек от согласования с министерствами и Гистадрутом. Фактически единственный положительный сдвиг — это отказ ультраортодоксов от ультиматума и их готовность проголосовать за госбюджет без необходимости принятия закона о воинской повинности. В остальном путь к утверждению бюджета еще долог, и пока что в нем появилась еще одна дыра, так как Гистадрут настоял на отмене налога на прибыль в фондах повышения квалификации.

Почти 1,4 миллиарда шекелей из необходимых для сокращения дефицита госбюджета в 2025 году 35-40 миллиардов государство намеревалось получить благодаря налогообложению прибыли в фондах повышения квалификации («кранот иштальмут»). Идея изначально не блистала новизной: уже более десяти лет министерство финансов пытается реализовать этот шаг каждый раз, когда требуется залатать дыру в госбюджете. И каждый раз терпит неудачу, так как профсоюзы твердо стоят на страже интересов вкладчиков, среди которых наиболее высокооплачиваемые наемные работники в Израиле.

На сей раз ситуация сложилась и вовсе почти анекдотичная, так как в январе минфин обещал Гистадруту отказаться от намерения обложить налогом прибыль в фондах квалификации взамен на одноразовое пожертвование наемными работниками одного дня из полагающегося им пособия на оздоровление в особый фонд.

Традиционный пакет сокращений

Как известно, есть традиционный пакет сокращений, призванный при необходимости закрыть дыру в госбюджете. Повышение подоходного налога в этот пакет не входит: как потому, что премьер-министр Биньямин Нетаниягу — сторонник исключительно снижения подоходного налога, так и потому, что почти 40% наемных работников в Израиле зарабатывают не более минимальной заработной платы, то есть практически не дотягивают до налогового порога. Еще более повышать налоговую нагрузку для той небольшой прослойки, которая платит налоги и при этом служит в армии, неразумно, тем более в столь сложное время.

В пакет, как правило, входят введение НДС на фрукты и овощи, отмена освобождения от НДС при покупке товаров за границей на сумму до 75 долларов и налогообложение прибыли в фондах повышения квалификации. Была ранее в списке еще и традиционная инициатива введения НДС в Эйлате, но на фоне бедственного положения, в котором во время войны оказался южный курорт, эту идею даже не рассматривали.

В этом году про введение НДС на фрукты и овощи, а также налогообложение наследства речи не идет. Возможно, из-за явного отсутствия перспектив утвердить эти инициативы. Вместо них минфин предложил «новинки ассортимента»: уменьшение налоговых льгот в пенсионных фондах, налогообложение компаний, не выплачивающих дивиденды, снижение налоговых льгот на «зеленые» автомобили, «налог на богатых», заморозка ступеней подоходного налога, что приведет к постепенному снижению дохода нетто, замораживание социальных пособий и отрицательного подоходного налога и многое другое.

• Читайте также:
• Туристов все меньше, но минфин хочет заставить их платить НДС
• Есть у процесса повышения ключевой ставки в России начало, нет у процесса повышения конца
• Управляющий Банком Израиля: выхода нет, ультраортодоксам придется пойти в армию

Некоторые пункты заранее обречены на провал, например заморозка социальных пособий или введение НДС на услуги для туристов, что окончательно может убить и так еле живой въездной туризм, и на этом фоне с фондами повышения квалификации вроде бы все проще. Прежде всего потому, что фонды повышения квалификации — не долгосрочные сберегательные программы, призванные улучшить финансовое положение наемного работника или предпринимателя после выхода на пенсию, а значит, в налоговых льготах нет никакой логики. Кроме того, подобный подарок получают менее половины наемных работников в Израиле, причем наиболее высокооплачиваемые. К тому же такой шаг не найдет своего отражения ни в росте дороговизны жизни, ни в росте налоговой нагрузки.

С другой стороны, есть проблема — Гистадрут (Всеобщая федерация труда Израиля), который считает отмену налоговых льгот нарушением прав рабочих. Основное утверждение Гистадрута — достаточно слабое, следует отметить, — заключается в том, что этот шаг нанесет ущерб сотням тысяч работников, многие из которых принадлежат к среднему и низшему классам и не получают высокой заработной платы, начиная с работников, занятых на уборке помещений, и охранников и заканчивая строителями, работниками отелей, учителями и работниками местных органов власти.

Каким бы слабым ни было утверждение Гистадрута, сдвинуть Всеобщую федерацию труда Израиля с ее позиции очень трудно. Именно поэтому, чтобы обойти сопротивление профсоюзов, в 2019 году министерство финансов предложило шаг, который не увенчался успехом, но вновь появился на повестке дня в этом году: отмена освобождения от налога на прирост капитала в фондах начиная только с седьмого года.

Как и прежде, Гистадрут на это предложение не согласился. Возможно, потому что оно изначально было внесено в проект именно для того, чтобы отказаться от него ради других сокращений. В пользу этой версии говорит то, что, по информации источников в Гистадруте, там согласны на двойную отсрочку повышения заработной платы в общественном секторе и выплату наемными работниками еще одного дня оздоровительных в государственную казну.

Хорошая новость для экономики

В целом при нынешней высокой инфляции и возобновившемся росте цен на жилье отмена налога на прибыль в ликвидных фондах — хорошая новость для экономики.

Согласно опубликованным минфином данным, в настоящее время в фондах повышения квалификации находится 345 миллиардов шекелей. По оценкам, 75% суммы находится в ликвидных фондах, открытых более шести лет назад. Введение налога на прибыль могло бы подтолкнуть вкладчиков начать выводить накопления, что может спровоцировать новый виток инфляции и ускорить рост цен на рынке жилья.

Юрий Легков, «Детали». На фото: глава Гистадрута Арнон Бар-Давид. Фото: Офер Вакнин √