Фото: Fabrizio Bensch, Reuters

Израильский абсурд: наказывать рыбаков за поджоги

18 июня зона рыболовства в секторе Газы снова была расширена до 10 миль. Что ни день, а то и час, принимается новое решение о расширении или сокращении зоны рыболовства у побережья Газы, или о ее полном закрытии - в ответ на ракетные обстрелы или зажигательные воздушные шары, запускаемые палестинцами из сектора в Израиль.

Недавно представитель организации рыбаков Газы сказал: «Какая связь между теми, кто запускает зажигательные шары, и рыбаками в море? Если кто-то создает вам проблемы, вы наказываете тех, кто с этим не связан? Это - коллективное наказание».

Является ли это, действительно, коллективным наказанием и неприемлемой мерой? Чтобы ответить на этот вопрос, мы должны вернуться к решению Верховного суда, принятому после размежевания с Газой, которое определило, что Израиль больше не является «оккупирующей державой» в Газе, и, фактически, контроль над сектором и его жителями находится в руках ХАМАСа.

Наказание - это действие властей. Оно связано с отношениями между государством и людьми, находящимися под его контролем. Поэтому на оккупированной территории применять коллективные наказания запрещено.

С другой стороны, в отношениях между государствами нет понятия коллективного наказания. Государства являются коллективами, и когда они действуют друг против друга, их действия обычно затрагивают граждан другого государства вполне  коллективно. Когда Соединенные Штаты повышают таможенные пошлины на товары из Китая, китайское правительство может прибегнуть к таким же мерам относительно американских товаров. В такой ситуации председатель Ассоциации китайских промышленников не будет обвинять США в коллективном наказании, и не будет утверждать, что им не следует причинять ущерб за то, что китайское правительство "создает проблемы" для Соединенных Штатов.

Между Израилем и ХАМАСом - вооруженный конфликт, а не просто «торговая война». Решения, принятые в отношении зоны рыболовства, это часть договоренностей, достигнутых сторонами в конфликте, относительно условий по перемирию с ХАМАСом.

До сих пор говорилось о том, почему речь не идет о коллективном наказании. С другой стороны, есть точка зрения, по которой, несмотря на физический вывод сил ЦАХАЛа и эвакуацию израильских поселений из Газы, Израиль по-прежнему обязан выполнять законы оккупации, по крайней мере, в тех сферах, где он все еще осуществляет «дистанционный контроль» над сектором Газа.

Эту позицию часть экспертов поддерживает, часть – с ней не согласна. Но, если она будет принята, морское пространство у побережья Газы станет ярким примером такой сферы, в которой Израиль по-прежнему осуществляет значительный контроль, и поэтому коллективное наказание может быть запрещено.

Итак, как определить «коллективное наказание»? В исследовании, которое я недавно опубликовал в рамках работ израильского Института демократии, я определил, его как действия, которые прямо ущемляют права человека (даже если он не может нести ответственность за некое действие), исключительно из-за его принадлежности к коллективу - например, к семье, общине или этническому меньшинству.

В случае ограничения района промысла рыбакам наносится прямой ущерб - он не является косвенным и неизбежным ущербом, как, например, из-за мер по предотвращению морского террора. Похоже, что ущерб рыбакам предназначен для того, чтобы они оказали давление на режим ХАМАСа в надежде, что он перестанет запускать зажигательные воздушные шары и ракеты по Израилю.

Но является ли это нарушением права или отказом в привилегии? Свобода заниматься своим ремеслом, свобода занятия является признанным правом, хотя оно может быть ограничено при наличии надлежащей цели и в разумной степени. От рыбаков, например, могут потребовать оборудовать лодки спасательным снаряжением или ограничить рыбную ловлю в определенных районах и определенные сезоны, для обеспечения возможности размножения рыбы. Да, в этом случае пострадают средства к существованию рыбаков, причем они не виноваты. Меры же,  принимаемые Израилем, не служат какой-либо другой цели, кроме оказания давления на режим ХАМАСа.

Конечно, если законы оккупации не применяются к морскому пространству вдоль Газы, запрет на коллективное наказание не имеет силы, как он не имеет силы в торговой войне между Соединенными Штатами и Китаем. Однако, даже в этом случае стоит учитывать ожидаемую выгоду от сокращения зоны рыболовства в сравнении с ущербом.

Экономическая ситуация в секторе Газа тяжелая, и дополнительный ущерб возможности добывать средства существования жителей не способствует стабильности и спокойствию. Есть ли основания надеяться, что ущерб, нанесенный рыбакам, побудит правительство ХАМАСа воздержаться от действий против Израиля? Очень сомнительно. Если это так, то ущерб от израильских действий очевиден, а их польза сомнительна.

Лирон А. Либман, сотрудник Института демократии, бывший главный военный прокурор и руководитель департамента международного права ЦАХАЛа, «ХаАрец», И.Н. К.В. 

На снимке: Рыбаки в Газе.
Фото: Fabrizio Bensch, Reuters

 

 

 


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend