Начальник Генштаба ЦАХАЛа дал четкий ответ на планы правительства: не делайте этого

В течение почти четырех лет уходящий в отставку начальник Генштаба ЦАХАЛа генерал-лейтенант Авив Кохави прилагал значительные усилия для того, чтобы держаться подальше от любых политических бурь. Было это связано с принципиальной позицией защиты статуса ЦАХАЛа или его личной повышенной осторожностью, но он редко затрагивал спорные вопросы и избегал столкновений с часто меняющимися правительствами в течение четырех лет своего пребывания на этом посту.

За это время он успел поработать под руководством трех разных премьер-министров – даже четырех, если считать новый срок Биньямина Нетаниягу, – и пяти министров обороны. За время его правления израильтяне пережили пять выборов и одну пандемию.

Но сейчас осторожность Кохави подошла к концу. Трудные времена требуют более четких заявлений – и уходящий начальник Генштаба поднимает перчатку. Это происходит поздно, хотя сам Кохави с присущим ему глубоким внутренним убеждением готов поклясться, что никогда не стеснялся высказывать свое мнение публично.

Изменение происходит потому, что за последние два месяца в связи с результатами выборов и формированием нового правительства в отношениях между политиками и армией были пересечены некоторые границы. Кохави, который говорит, что его заявление соответствует взглядам его преемника, Герци Халеви, знает, что он находится в наиболее подходящем и удобном положении, чтобы сделать подобное заявление.

Халеви, который вступит в должность в ближайший понедельник, 16 января, предстоят трудные времена с самым экстремистским правительством в истории Израиля. В настоящее время голос Кохави будет услышан, и, кроме бури, которая наверняка поднимется в социальных сетях и на скамьях коалиции после публикации этих слов, у правительства нет никакого практического способа его наказать.

Хотя правительство, кажется, сосредоточено на судебной революции в попытке спасти Нетаниягу от уголовного обвинения, этот шаг также имеет непосредственные последствия для отношений между государством и военными. Большинство последствий связаны с уступками, которых добились от Нетаниягу его партнеры по коалиции.

Среди согласованных или обсуждаемых шагов: вывод подразделения по координации деятельности правительства на территориях и гражданской администрации из-под ведения министра обороны и подчинение их министру Бецалелю Смотричу; подчинение рот пограничной полиции (МАГАВ) на Западном берегу министру Итамару Бен-Гвиру; назначение главного военного раввина по согласованию с ШАС; возможное изменение инструкций по открытию огня на территориях; принятие мер по обеспечению абсолютной неприкосновенности солдат и полицейских в случае применения силы.

Сочетание этих действий повреждает ткань отношений правительства с ЦАХАЛом и наносит ущерб цепочке командования, принципу единоначалия. Это то, что Кохави сказал Нетаниягу сразу после формирования нового правительства. С новым министром обороны Йоавом Галантом начальник Генштаба встречался уже несколько раз. Со Смотричем он не встречался.

Разногласия с политиками

 «Это часть работы начальника Генштаба. На этот раз я взял на себя инициативу, потому что намеревался повлиять на процесс принятия решений премьер-министром до того, как все будет подписано. У нас был хороший разговор. Я обозначил значение и последствия каждого из вопросов, – говорит Кохави. – Клей, скрепляющий армию, – это доверие солдат к командирам и системе подчинения, цепочке, по которой передаются команды.

Из чего это состоит? Прежде всего лица, принимающие решения, должны быть профессионалами, действовать исключительно из деловых соображений. Как только вы назначаете главного армейского раввина или руководителя гражданской администрации извне, вы говорите: «У меня есть другие соображения». В противном случае назначения были бы оставлены в руках начальника Генштаба с одобрения министра обороны.

Пока я здесь, я сделаю все, чтобы такого (назначения в обход начальника Генштаба) не произошло. Человек, которого так назначат, будет иметь печать Каина на лбу. Все скажут, что это политическое назначение. Не уверен, что найдутся желающие так занять должность. Это настоящий удар по государственному подходу».

Что касается рот МАГАВа на Западном берегу, Кохави говорит, что они должны «действовать в соответствии с нашими инструкциями и положениями и подчиняться одному командиру, командиру региональной бригады или командиру дивизии»:

«Любой другой порядок невозможен. Если нынешнее положение будет изменено, нам придется привести на их место либо резервистов, либо регулярные части, тогда будет нанесен ущерб боевой готовности. Я предлагаю не делать этого ни в каком виде и ни в какой форме.

Подразделения пограничной полиции имеют преимущество. Они умеют справляться с беспорядками, а их люди обладают полицейскими полномочиями. Я обязан ежегодно передавать им определенное количество новобранцев. Я надеюсь продолжить это. Я не хочу играть мускулами за счет пограничной полиции. Мы не будем заниматься саботажем. Это наше государство. Я очень надеюсь, что ситуация останется такой, какая она есть. Я разъясняю ситуацию, и начинает распространяться понимание, что цена их вывода из командования ЦАХАЛа будет очень высока».

– Что вы скажете об обещаниях политиков изменить правила открытия огня на территориях?

– Это чрезвычайно просто: только начальник Генштаба утверждает любые изменения в инструкции по открытию огня на всех участках, в том числе и такой вопрос, как, например, разрешена ли стрельба по колесам автомобилей. Только он имеет на это право в соответствии с законом. Если кто-то другой даст ротам МАГАВа другие указания об открытии огня, мы не согласимся, чтобы они оставались в зоне нашей ответственности. В таком случае мы освободим все роты МАГАВа от выполнения задачи.

Что касается передачи гражданской администрации и подразделения координатора деятельности правительства на территориях министру, который не является министром обороны, Кохави считает, что это «неразумный» шаг:

«Это можно ввести законодательно, но это будет неправильно. Здесь есть сложность, которую мы должны рассмотреть. Это потребует координации между многими министерствами. Вы понимаете, какой здесь будет раскол? Один министр будет принимать решения о гражданской деятельности, не видя последствий для безопасности. Это неразумно. Можно ли это сделать? Можно. Законно ли это делать? Можно и закон принять. Было бы это правильно? Нет, это было бы неправильно. В конце концов, в центре Тель-Авива мы не можем координировать свои действия между министерствами».

Кохави полностью отвергает возможность подчинения офицеров другим министерствам. «Ни за что, – говорит он. – Ни один офицер не может быть подчинен кому-либо за пределами ЦАХАЛа. Возможно, офицеры будут перенаправлены на другие должности, а их место займут гражданские лица. Я однозначно потребую их удаления. Не может быть ситуации, при которой офицер не подчинялся бы цепочке командования ЦАХАЛа. Это мои офицеры. Закон со мной».

(Публикуется в сокращении)

Амос Харэль, Янив Кубович, «ХаАрец», И.Н. На снимке: Авив Кохави. Фото: Гиль Элиягу √