Начальник Генштаба сотрудничает с министром обороны в срыве призыва ультраортодоксов

Когда Эяль Замир был назначен начальником Генштаба, несмотря на редкое согласие, что речь идет о профессиональном назначении, возникли опасения относительно степени его независимости. В конце концов, именно премьер-министр Биньямин Нетаниягу утвердил его кандидатуру. Считалось, что ключевыми испытаниями для его самостоятельности станут две темы: позиция по сделке о заложниках и отношение к закону о призыве.

Замир редко высказывается публично, поэтому до сих пор непонятно, как он относится к обмену заложников и разделяет ли точку зрения правительства, что их можно освободить только с помощью военного давления. Вместо слов он действует, и создается впечатление, что он действительно верит в силу давления и безоговорочно принимает правительственную линию. Но вопросы к его независимости особенно остро встают, когда речь заходит о законе о призыве.

Во время празднования Дня независимости газета «Маарив» сообщила, что Замир поручил кадровому управлению ЦАХАЛа направлять повестки на первый этап призыва каждому юноше, достигшему 16,5 лет — без различия между харедим и светскими. 

Это выглядело как важное распоряжение — при условии, что оно будет исполнено.

Но на практике армия почти ничего не делает для реального призыва ультраортодоксов. И то немногое, что предпринимается, демонстрирует: ЦАХАЛ под руководством Замира скорее старается уклониться от конфронтации с харедим — а заодно и от конфликта с министром обороны Исраэлем Кацем и правительством в целом.

Армия явно не мобилизована на выполнение этой задачи и подходит к ней с равнодушием. Ни у кого не вызывает сомнений, что все предыдущие попытки призвать харедим провалились. 

В 2025 году из первых 3 000 направленных повесток только 627 человек начали процесс призыва (около 20%). Из последующих 7 000 — лишь 367 (5%). Уровень явки крайне низкий — и продолжает снижаться. Поэтому сложно возлагать серьезные надежды на 9 000 повесток, разосланных в марте–апреле, и ещё 5 000, запланированных на май.

Что происходит с теми, кто получил повестку, но не явился? Согласно данным, предоставленным пресс-службой ЦАХАЛа изданию TheMarker, из первых 3 000 повесток только 18 находятся на стадии первичного предупреждения (называемого почему-то «приказом об аресте», хотя это не так). 

В отношении 1 394 харедим был выдан «приказ 12» — он направляется тем, кто игнорирует предварительные процедуры отбора. 962 из них проигнорировали и этот приказ, после чего были объявлены уклонистами. Это означает, что против них уже должны применяться уголовные санкции.

Процесс призыва затянут

Первичный вызов в военкомат может растянуться на восемь месяцев и больше. 

Повестка отправляется 3–5 раз, затем выносится приказ об аресте, потом — “приказ 12”, а те, кто игнорирует и его, официально признаются уклонистами. Во втором раунде из 7 000 повесток процесс завершен лишь наполовину: 367 человек пришли, 2 473 — на стадии первого предупреждения, 442 — получили “приказ 12”. Пока никто из них не признан уклонистом.

Интересно посмотреть, что именно означает статус уклониста. Теоретически это должно повлечь за собой лишение водительских прав, запрет на выезд из страны и угрозу ареста при контакте с полицией или органами власти. Но на практике ЦАХАЛ применяет лишь одну санкцию — запрет на выезд, превращенный в ордер на арест. 

То есть если хареди приезжает в аэропорт «Бен-Гурион» и выясняется, что он уклонист — его задерживают. Фактически — не просто задерживают выезд, но и арестовывают.

Каков срок этого ареста — три часа или месяц? ЦАХАЛ не отвечает. Не раскрывает он и данные о числе уже задержанных в аэропорту. Но все это не столь важно: если единственная мера против уклонистов применяется только в момент попытки покинуть страну — она практически теряет смысл и легко обходится.

Большинству ультраортодоксов в любом случае не по карману поездки за границу. Эта мера бьет лишь по харедим из верхнего социального слоя. Так что реальной сдерживающей силы она не имеет.

Фактически армия не борется с уклонением от призыва. Это следует из (неполных) данных, предоставленных TheMarker. И, судя по всему, дело не только в нехватке ресурсов, а в том самом «духе командования», который исходит из офиса Замира. 

Неудивительно, что на прошлой неделе БАГАЦ потребовал от государства объяснить, почему не принимаются эффективные меры для принудительного исполнения уже выданных повесток. Даже БАГАЦ чувствует, что его обманывают. И он прав: обманывают и его, и нас всех.

Единственная ощутимая санкция против уклонистов — это лишение скидки на оплату детских яслей. Но и тут надо следить за порядком: 1 400 харедим, обязанных служить, внезапно сообщили, что начали работать, и потребовали скидку как «работающие отцы». Даже если строго наказывать ложные заявления — лишением скидки на два года — одной этой санкции недостаточно. Она не может быть эффективной сама по себе.

Сигнал харедим: «Все будет в порядке»

Подозрение в том, что начальник Генштаба Замир действует в связке с министром обороны Кацем и помогает саботировать призыв харедим в армию — очень серьезное. 

Но нужно признать: даже если Замир будет действовать решительно, он не сможет изменить ситуацию в одиночку. Пока правительство продолжает посылать харедим сигнал, что оно обеспечит им «законное освобождение» от службы, и пока не начнет действовать полноценная система санкций — экономических (лишение льгот на жилье, муниципальные услуги, продленки) и уголовных (угроза ареста при контакте с государственными органами) — ничего не изменится.

Правительство вроде бы говорит на двух языках, но на деле — только на одном: «Не волнуйтесь, все уладим». БАГАЦ справедливо чувствует, что его обманывают. Его действительно обманывают. И нас тоже.

Мейрав Арлозоров, TheMarker

Фото: Томер Аппельбаум ∇