На рынке труда в Израиле нет ответственного, но им может стать правительство

Рынок труда уже долгое время находится в масштабном административном хаосе. Во время кризиса, вызванного пандемией коронавируса, он достиг пика: уровень безработицы взлетел до беспрецедентных размеров из-за большого количества работников, которых принудительно отправили в неоплачиваемый отпуск.

В то время в Израиле развернулась постыдная борьба. С одной стороны, Центральное статистическое бюро (ЦСБ) публиковало официальные данные по безработице, согласно своему обзору рынка труда. С другой стороны, Служба национального страхования публиковала данные о количестве безработных, имеющих право на пособие по безработице. К ним присоединилась Служба занятости, которая составляла отчет о рынке труда и включала в него количество безработных по имеющимся у нее данным. Анархия привела к тому, что пособия продолжали выплачивать уже вернувшимся на рынок труда работникам, после чего государству пришлось потребовать от них вернуть деньги.

Вот еще один пример административного хаоса: после нескольких месяцев подготовки, около месяца назад, Служба занятости объявила тендер на закупку услуг ИИ, призванных облегчить процесс трудоустройства безработных, стоимостью несколько миллионов шекелей. Эта технология призвана обеспечить совместимость характеристик работника и требований работодателя.

Точно такой же сервис находится на продвинутых стадиях закупки в Управлении работодателей, органе, подчиненном министерству экономики в сотрудничестве с руководством делового сектора, — также стоимостью несколько миллионов шекелей. Отсутствие координации между органами приводит к растрате миллионов государственных средств.

Хаос на рынке труда в Израиле, где нет направляющей руки, хорошо известен всем политическим лидерам: каждое министерство имеет систему трудоустройства, которая не скоординирована с другими министерствами; Служба занятости тратит энергию и рабочую силу на второстепенную деятельность (обязанность безработных отмечаться в филиалах ведомства); а само министерство труда переформировали в соответствие с политическими нуждами, и его полномочия разорваны между ним и минэкономики. В результате пострадали экономический рост, производительность труда и экономика.

Проблема производительности труда

Однако ненужные затраты на дублирование служб и персонала составляют лишь небольшую сумму. Отсутствие централизованного управления рынком труда может оставить Израиль позади по отношению к остальному миру.

В нынешнюю эпоху рынок труда быстро обновляется, и навыков, которые были актуальны в 2020 году, уже недостаточно для 2025 года. По оценкам Всемирного экономического форума, более 40% навыков, необходимых на рынке труда, придется изменить в ближайшие годы в результате технологических новшеств.

Рынок труда в Израиле в последние годы достиг высокого уровня занятости, за исключением трудоустройства ультраортодоксальных мужчин и арабских женщин. Для того чтобы Израиль мог продолжать экономический рост, он должен повысить производительность труда своих работников.

Государству принадлежит значительная роль в этих процессах: оно должно помочь рынку труда пройти через требуемые от него изменения — посредством комплексной политики и формулирования ответа на прогнозы об изменениях на рынке труда, помочь таким образом израильским работникам улучшить свои производительность и, как следствие, поднять им зарплату.

Израиль долгое время существует как двойная экономика. Разрыв между двумя экономиками увеличивается: с одной стороны, высокотехнологичная экономика растет, в то время как другая, с низкоквалифицированной работой, растет медленно. В течение многих лет производительность труда на одного работника в Израиле была более чем на 20% ниже, чем в странах ОЭСР.

Производительность труда в Израиле по-прежнему низкая, даже несмотря на высокий уровень занятости. Однако, согласно отчету Банка Израиля за 2023 год, произошел рост производительности и разрыв значительно сократился — либо в результате кризиса, вызванного пандемией коронавируса, который заставил компании и фабрики стать более эффективными, либо в результате изменения метода измерения роста экономики в Израиле. Тем не менее анализ ОЭСР показывает, что в 66% профессий в Израиле производительность ниже, чем в среднем по ОЭСР.

Повышение производительности по-прежнему остается главной задачей израильской экономики. В докладе о занятости на 2030 год, принятом правительством, акцент делается, главным образом, на необходимом увеличении человеческого капитала Израиля и росте производительности на одного работника, а не только на поощрении занятости некоторой части населения. Если не будут предприняты реальные шаги для повышения производительности труда в Израиле, разрыв между Израилем и ОЭСР может не только не сократиться, но и снова увеличиться.

Момент испытания правительства

Такая ситуация заставляет лица, принимающие решения, наводить порядок на рынке труда. Как было опубликовано в TheMarker, министерства финансов и труда намерены предпринять первые шаги в рамках закона о регулировании хозяйства, чтобы регулировать управление рынком труда в Израиле в рамках одного централизованного органа, который будет управлять всеми государственными услугами в этой области.

Этот шаг может повлечь за собой борьбу с профсоюзными организациями и будет политически сложным — ни один министр или министерство не желают отказываться от своих полномочий. Таким образом, задача, стоящая перед профессиональными и политическими кругами при реализации этой реформы, огромна.

Реформа рынка труда — испытание момент для правительства. Способность продвигать такую реформу не связана с политическими спорами, такими как вопросы призыва или трудоустройства ультраортодоксов. Это реформа, которая необходима Государству Израиль для развития рынка труда и подготовки человеческого капитала к вызовам будущего.

Если в будущем бюджете — в котором также будет немного реформ — не будет реального шага к продвижению реформы по регулированию рынка труда, это будет свидетельством игнорирования рабочих в Израиле, игнорирования израильской экономики и абсолютного беспредела правительства и по этому вопросу.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. Фото: Элиягу Гершкович √

• Читайте также:
• В России арестован израильтянин, разыскиваемый в США за крупное мошенничество
• Владелец гостиницы наживался на эвакуированных
• Работница школы в Ришон ле-Ционе обвиняется в хищении более 120 тысяч шекелей