На пути к мегаполису Кирьят-Гат застрял в канализации

В ближайшее время в Кирьят-Гате будет подписано четвертое рамочное соглашение, что приблизит город к списку десяти крупнейших городов Израиля. Но ветхая инфраструктура не поспевает за ускоренными темпами роста.

Утром тракторы прибыли на территорию бывшей автостоянки недалеко от коммерческого центра Кирьят-Гата и приступили к работе. Через три-четыре года здесь будет построена чуть ли не первая в истории города гостиница, которая станет частью крупного бизнес-центра. Старый центр, десятилетиями использовавшийся некоторыми торговцами города, наконец-то будет снесен, а на его месте возведут офисные и жилые башни, как в настоящем городе.

Отель строит предприниматель Шимон Ивги (56 лет), уроженец этих мест, который ранее приобрел недвижимость в одном из близлежащих мошавов, где и живет сегодня. Ивги занимается недвижимостью и подрядным бизнесом уже 35 лет, строя жилые дома, общественные и коммерческие здания в южном регионе. В Кирьят-Гате он является счастливым владельцем «Ивги Хауса» в центре города, коммерческого здания площадью 4000 квадратных метров, в котором расположены правительственные учреждения города и два из четырех банковских отделений.

Новый отель станет частью офисного комплекса, который Ивги строит с инвестициями около 200 миллионов шекелей на территории, которая использовалась старым заводом по производству блоков. Он будет занимать пять верхних этажей офисной башни, с 12 по 17 этаж. Ивги говорит, что часть офисов уже сдана в аренду или продана местным бизнесменам, переезжающим из старых зданий по цене 13-16 тысяч шекелей за квадратный метр.

Ради исторической точности стоит отметить, что в 1970-е годы в городе действовала гостиница. «Гостиница Лахиш» представляла собой одноэтажное железнодорожное здание, в котором были оборудованы спальные комнаты. В отличие от пятизвездочного отеля, который планирует Ивги, в отеле «Лахиш» не было звезд. Основным источником существования владельца, богемного и общественного деятеля Виктора Тьера, был зал для проведения мероприятий.

По выходным в зале выступали «Ритм-бэнды», приехавшие в южный город прямо с клубной сцены в Тель-Авиве и дискотек Рамлы. Там же прошла бар-мицва мальчика Шимона Ивги, который сейчас строит комплекс неподалеку.

У новой гостиницы пока нет названия и в планах она пока называется «Ивгис», и Ивги говорит, что уже есть сети по управлению гостиницами, которые ведут переговоры о получении прав.

Теперь нам осталось только выяснить вопрос спроса. Хотя в Кирьят-Гате нет туристов, в приграничных населенных пунктах (“Ишувей Сфар”) в последние годы процветают бизнес-отели. Однако в городе без академического центра и концентрации международных компаний Ивги понадобится другой тип клиентов.

Он убежден, что на 52 номера отеля, который он собирается построить, найдутся клиенты: «В Кирьят-Гате есть крупный завод Intel, который посещает множество посетителей. Если они хотят спать поблизости, им придется ехать в Ашкелон или Ашдод. Мы предоставим им решение рядом с заводом».

Ивги, который также строит в городе около 600 новых квартир, говорит, что верит в Кирьят-Гат. «Здесь нет ни одной квартиры, которая не была бы продана. Если сложить карту Израиля пополам, вы увидите, что Кирьят-Гат находится как раз посередине. То есть мы центр страны. Вилла здесь уже стоит 6 миллионов шекелей», — утверждает Ивги.

Новый огромный район

По планам Кирьят-Гат должен быстро расти. До сих пор это был не что иное, как небольшой южный город, вокруг которого выросли изолированные кварталы и пригороды, в соответствии с лучшими планировочными традициями, возглавляемыми г министерствами в эпоху «цены для новосела». Новая 17-этажная бизнес-башня должна стать частью нового центра города.

Новый генеральный план все еще находится в процессе разработки, а задача быстрого роста невероятно амбициозна.

За последнее десятилетие правительство вложило миллиарды шекелей в Кирьят-Гат с целью поддержать ускоренное развитие и предотвратить коллапс муниципальных служб под бременем растущего населения. Четвертое рамочное соглашение должно быть подписано в ближайшие недели, в соответствии с которым миллиарды дополнительных шекелей будут вложены в строительство 21 000 единиц жилья на северо-востоке города в два этапа.

Если разрешения на строительство будут выдаваться в требуемом объеме, не менее 2000 квартир в год, муниципалитет получит постоянную надбавку к своему бюджету в размере 50 000 шекелей за квартиру, что означает постоянный ежегодный грант в размере более миллиарда шекелей. Новое соглашение должно сделать Кирьят-Гат одним из десяти крупнейших городов Израиля с населением в четверть миллиона человек.

Из-за необходимости спешного строительства огромных жилых кварталов развитие города сместилось в северную часть, к северу от шоссе 35. Там, на территории, которая ранее использовалась как экспериментальная сельскохозяйственная ферма, был основан новый район «Кармей-Гат», который считается историей успеха. Слово «район» неверно: «Кармей-Гат» на самом деле представляет собой огромный район с 7500 жилыми единицами, что составляет примерно треть размера города и больше, чем Кирьят-Гат был в большую часть своего существования.

Его жители почти не имеют потребности в услугах центра города, а недавно открывшийся по соседству новый центр BIG (в дополнение к еще одному комплексу на юго-востоке города) закрепляет положение «Кармей-Гат» как нового города, который отличается от старого Кирьят-Гата еще и характером населения. Городское обновление пришло в город в ограниченных масштабах и значительно позже, а новый район стал основным решением для решивших улучшить жилищные условия жителей и сотрудников Intel.

Мэр Кфир Суиса (42 года), ранее возглавлявший местную баскетбольную команду «Маккаби Кирьят Гат», является членом «Ликуда» и занимал должность генерального директора министерства культуры под руководством Мики Зохара, жителя города, который также был руководителем баскетбольной команды. «Я продвигаю Кирьят-Гат посредством спортивных и культурных шоу, — говорит Суиса. — Каждую неделю я привожу культурные шоу в Кирьят-Гат, и скоро мы найдем подходящий зал для кино».

Новый футбольный стадион на 3000 мест, который будет построен на севере города, является одной из самых неотложных задач, стоящих перед Суиссой, но рамочное соглашение потребует дополнительных усилий по развитию. Помимо прочего, в городе планируется построить новую больницу, место которой уже определено, недалеко от южного въезда в город.

Будет также еще один железнодорожный вокзал, несмотря на противодействие Израильских железных дорог в плановых комиссиях по добавлению станций на пути между Беэр-Шевой и Тель-Авивом, а также сотни тысяч квадратных метров торговли и занятости.

Кирьят-Гат был основан как традиционный промышленный город, который с годами по большей части пришел в упадок. Позднее в нем был построен гигантский завод Intel, на котором работало около 4000 рабочих.

Ситуация Intel неясна. За последний год компания уволила десятки тысяч рабочих, в том числе около 200 рабочих на заводе в Кирьят-Гате. Тем не менее, компания продолжает строить свой третий завод в Кирьят-Гате, а масштабное соглашение, которое она недавно подписала с Nvidia, вселяет надежды среди инвесторов.

Суисса уверен, что сможет разместить еще сотни тысяч квадратных метров офисов и торговли даже без помощи Intel: «Спрос на землю в Кирьят-Гате всегда есть. Построенный здесь новый мегаполис является одним из самых востребованных в этом районе. Как только будет построен новый квартал с 21 тысячей единиц жилья и в городе появятся торговые, коммерческие и офисные комплексы, здесь не останется пустого пространства.

Мы сидим возле 6-го шоссе, и каждое промышленное помещение, которое здесь предлагалось, было востребовано. Мы представили план рабочей зоны площадью 780 дунамов, и предприниматели уже заинтересовались. Intel — не единственная высокотехнологичная компания в Кирьят-Гате: здесь есть заводы HP, производителя 3D-принтеров Stratasys и других крупных компаний. Мы всегда прилагаем усилия для привлечения компаний, переноса заводов из центра сюда, и это работает на нас».

Тем временем Суисса работает над важными и более мелкими достижениями, такими как создание отделения Лицензионного органа и института испытаний транспортных средств. «Я хочу, чтобы жители города могли получать услуги в городе, как и в любом большом городе, и им не приходилось ехать в Ашкелон».

Вместо отдельного ультраортодоксального города – ультраортодоксальный район в Кирьят-Гате

Государство продвигало планы строительства в городе путем долгих и изнурительных переговоров с муниципалитетом, а также посредством трех крышных соглашений, в которых оно обязалось вложить сотни миллионов шекелей в пустую городскую казну с целью расширения инфраструктуры, обновления старой инфраструктуры и строительства общественных зданий. Последнее и самое драматичное рамочное соглашение было подписано в разгар пандемии коронавируса, в июне 2022 года.

Это было новаторское соглашение, поскольку с его помощью государство решило создать огромный ультраортодоксальный район к западу от города, через шоссе 50, несмотря на противодействие со стороны тогдашнего мэра.

Ультраортодоксальный район планировался несколько лет, и среди прочего рассматривалась возможность объявления этого места отдельным ультраортодоксальным городом под временным названием «Шапир», но позднее было достигнуто соглашение о его строительстве как района в Кирьят Гат.

Во второй половине 2023 года Земельное управление Израиля провело три крупных тендера примерно на 10 000 квартир, половина из которых входит в «целевую цену». Тендер на общий квартал проходил в один этап, и в ходе крупнейшего тендера в истории маркетинга на тот момент было предложено 5 168 квартир, половина из них по «целевой цене». Успех был практически полным: застройщики выкупили 88% лотов (4566 квартир).

Результаты тендеров в Кирьят-Гате действительно отразили высокий спрос на строительство среди населения в целом, но также и сомнения и неуверенность в спросе ультраортодоксов. Тендеры на строительство ультраортодоксального квартала разделились на две части: при министре Ицхаке Гольдкнопфе и руководителе его канцелярии Моти Бабчике было предложено 3411 квартир, но только 44% из них нашли покупателей. В декабре 2023 года для ультраортодоксальной публики был проведен второй тендер, на котором было продано 1923 квартиры.

Уже на заре реализации планов министерство жилищного строительства сочло затруднительным продвижение ультраортодоксального строительства в городе в рамках плана «Пояса Гмара» — территории между Бейт-Шемешом и Кирьят-Малахи и Кирьят-Гатом. Муниципалитет Кирьят-Гат открыто и скрытно выступил против поглощения тысяч семей, которым требуются большие инвестиции в услуги наряду с требованием чрезмерного снижения налогов на недвижимость и слабым вкладом в экономическое развитие города. Он также была категорически против присоединения еще одного ультраортодоксального района, «Плугот», который предполагается построить к западу от перекрестка Плугот. Борьба увенчалась успехом, и сегодня «Плугот» планируется выделить в отдельный город.

В Кирьят-Гате есть те, кто надеется и ожидает, что ультраортодоксальный квартал, строящийся в настоящее время к западу от шоссе 60 (шоссе Тель-Авив-Беэр-Шева), в конечном итоге будет присоединен к ультраортодоксальному городу. «Район будет построен к западу от дороги, которая является естественной границей города. Имеет смысл, что он будет присоединен к “Плугот” и не будет частью города», — говорят чиновники в муниципалитете.

Однако история быстрого роста Кирьят-Гата пока не имеет счастливого конца. Благодаря успеху маркетинговой кампании государство провело лотерею «целевой цены» примерно для 3800 квартир со скидкой, большинство из которых предназначены для широкой публики. Счастливчикам обещали четырехкомнатную квартиру по цене мечты всего в 1,3 миллиона шекелей.

Но ни один из них пока не смог подписать договор купли-продажи, и неизвестно, когда они его подпишут. Расследование министерств, ответственных за провал, показывает, что путь победителей к квартире предполагается продлить как минимум на пять лет, а скорее всего, даже больше.

Главным препятствием является то, что городская канализационная инфраструктура вышла на полную мощность, а в планах застройки новых кварталов указано, что разрешения на строительство на этом участке выдаваться не будет до тех пор, пока не будет построен новый институт очистки сточных вод, необходимость которого обсуждается в Кирьят-Гате уже почти десятилетие. Тем временем муниципалитет выдал застройщикам разрешения на подготовку площадок, но строительства зданий не предвидится.

Министерство жилищного строительства, проводившее тендеры, и Земельное управление возлагают вину на Управление водного хозяйства, которое несет ответственность за продолжающуюся задержку, и на находящуюся под его руководством местную водохозяйственную корпорацию.

В Управлении водного хозяйства предоставили более развернутый ответ, но не желают о сроках: «Подстанция Кирьят-Гат пропускает около 24 тысяч кубометров (кубометров в сутки), а на практике в нее закачивается около 15 тысяч кубометров. Однако имеющийся резерв уже связан с будущими сбытами и связями с близлежащими населенными пунктами, поэтому сбыт дополнительных единиц жилья в сложившейся ситуации невозможен.

Управление водного хозяйства продвигает долгосрочный план по расширению водоснабжения примерно до 81 000 м². План был рассмотрен и одобрен, ему было дано первоначальное решение по финансированию, и он требует широкого закрытия бюджета в сотрудничестве с министерством финансов, Канцелярией премьер-министра, Земельным управлением, министерством строительства и жилищного строительства и Управлением водного хозяйства. Ожидается, что этот процесс, включающий планирование и исполнение, завершится в 2032 году.

В то же время власти продвигают промежуточный план по увеличению существующей мощности примерно до 32 тысяч кубических метров, чтобы обеспечить немедленное развитие. Ожидается, что программа будет представлена на профессиональное суждение в ближайшие недели. Продвижением планирования и реализации руководит местная водохозяйственная корпорация, и, по оценкам, ее завершение займет около двух лет».

По материалам TheMarker, Ю.Л. Фото: Илан Асаяг