На переговорах по судебной реформе наметились компромиссы, но с ними есть одна проблема

В Доме президента продолжаются переговоры между правящей коалицией и оппозицией по поводу судебной реформы в Израиле

На этой неделе группа посредников от имени президента Израиля обсудила с представителями «Ликуда», «Еш атид» и «Государственного лагеря» возможность промежуточного компромисса.

По одному из планов, коалиция заморозит продвижение законов о судебной реформе на полгода. Взамен оппозиция согласится ограничить использование аргумента о «разумности» («очевидной юридической несостоятельности») при рассмотрении решений правительства в суде.

Как сообщает издание «ХаАрец», коалиция и оппозиция приблизились к компромиссу по двум вопросам – об аргументе разумности и о статусе юридических советников правительства и министерств. Но эти соглашения зависят от нескольких более принципиальных вопросов, по которым согласия пока нет.

Это:

• состав комиссии по отбору судей (правящая коалиция пытается получить в ней большинство, которого хватит для назначения судей по ее желанию),
• принятие закона о преодолении вето БАГАЦа («пискат итгабрут»)
• и основной закон: «Законодательство» который закрепит статус основных законов – они в Израиле заменяют конституцию.

Стороны заранее договорились, что соглашение по судебной реформе будет «пакетной сделкой». То есть, компромисс по одному вопросу не будет действительным до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение по всем пунктам судебной реформы.

• Читайте также:
• Левин угрожает покинуть правительство, если закон о судебной реформе не будет принят в ближайшие недели
• Нетаниягу наконец-то сможет противостоять своим воинствующим партнерам по коалиции
• СМИ: Ярив Левин пытается заручиться поддержкой Мансура Аббаса

На чем сошлись коалиция и оппозиция?

Суд не сможет отменять решения правительства на основании аргумента «разумности». То есть, решения, принятые на пленарном заседании кабинета министров нельзя будет признать недействительными на основе этого аргумента.

Но это «исключение» не будет касаться назначений. Это может затруднить возвращение в правительство главы партии ШАС Арье Дери – Верховный суд дисквалифицировал его назначение министром внутренних дел и здравоохранения именно ввиду «неразумности», или «очевидной юридической несостоятельности (Дери трижды был судим за взятки, обман общественного доверия и махинации с налогами, в том числе – в период, когда был министром и депутатом).

Также суд сможет дисквалифицировать на основании аргумента «разумности» конкретные решения отдельных министров.

Высокопоставленные представители оппозиции заявили на переговорах, что, по их мнению, это правильный баланс.

Что касается статуса юридических советников, стороны сошлись на том, что их заключения по-прежнему должны быть обязывающими, и эта должность не должна превращаться в позицию «доверенного лица» того или иного министра. В то же время, правительству и отдельным министерствам будет разрешено представлять себя в суде, нанимая вместо юрсоветника частных адвокатов. Сейчас юридический советник правительства автоматически становится представителем правительства или отдельных министерств в суда – кроме исключительных случаев, когда он соглашается на требование, чтобы государство представлял в суде другой юрист.

Главная проблема компромиссной схемы заключается в том, что она предусматривает заморозку в продвижении судебной реформы лишь на полгода, отмечает обозреватель издания TheMarker Ави Бар-Эли.

Противники судебной реформы опасаются, что правительство использует «метод салями» — будет продвигать желаемые для него изменения по кусочкам. Оппозиция «позволит» Нетаниягу закрепить его достижения, но при этом ничего не получит. Коалиция сможет на зимней сессии кнессета возобновить продвижение этих законов с той же точки.

В штабе протеста против государственного переворота сегодня вечером заявили, что «это не компромисс, а распродажа-ликвидация демократии. Вместо решения главного вопроса – независимости комиссии по назначению судей, — Ганц и Лапид соглашаются ослабить судебный надзор и позиции юрсоветников, не получая ничего взамен.

Организаторы протеста добавили, что призывают лидеров оппозиции «не попасть в ловушку диктатуры». «Ходы Биби взяты прямо из опыта Польши, и грустно, что президент поощряет это», — добавили в штабе.

В «Еш атид» и «Государственном лагере» отрицают, что в ходе переговоров пришли к договоренностям с коалицией.

«Мы обязались сохранить демократию и независимость Верховного суда и ни за что не откажемся от этого», — заявили в «Еш атид.

«ХаАрец», «Детали», Д.Г. На фото: министр юстиции Ярив Левин, один из архитекторов судебной реформы. Фото: Эмиль Сальман