На отдых военнослужащих государство выделит сотни миллионов шекелей, но владельцы циммеров ничего не получат

Год ждали резервисты выполнения обещания министра финансов Бецалеля Смотрича и бывшего министра обороны Йоава Галанта о предоставлении бесплатных отпускных ваучеров за счет государства и, похоже, дождались. Процесс близится к завершению: в середине этой недели завершится прием заявок на тендер, который разрабатывался Управлением закупок. Задачей было создать механизм, позволяющий резервистам легко использовать ваучеры для отдыха у различных поставщиков услуг.

Технически процедура бронирования отпуска проста, но вызывает сомнения, будет ли выбор туристических поставщиков столь широк, как обещалось. Высокие требования тендера отдают предпочтение крупным сетям отелей, а не цимерам и бутиковым отелям на севере и юге страны, которые особенно нуждаются в клиентах и должны были бы стать приоритетными для государства.

Из 750 миллионов шекелей, выделенных на финансирование отпусков, только около 600 миллионов будут направлены непосредственно резервистам. Остальные средства пойдут на комиссионные крупным турагентствам, которые смогут участвовать в тендере благодаря своим оборотам и развитой цифровой инфраструктуре, при этом получая значительные доходы с каждой брони.

Согласно данным сайта «Мегуясим ле-милуим», резервист без детей получит ваучер на сумму 1500 шекелей, а резервист с ребенком до 14 лет — на 2000 шекелей. Резервист без детей, служивший в боевых частях, получит ваучер на 3500 шекелей, а с ребенком до 14 лет — на 4500 шекелей.

• Читайте также:
• Ясли в Израиле: максимальный порог дохода для получения субсидии повышается
• МВД разрешило муниципалитетам повысить муниципальный налог за 2024 год ретроактивно
• Коалиция не нашла времени, чтобы сэкономить для бюджета 300 млн шекелей

Тендер был разделен на два этапа. Первую часть выиграла компания Goody, известная своей программой доступа в спортивные залы «FreeFit». Эта компания займется организацией процесса. Вторая часть тендера, прием заявок на которую завершится в середине недели, позволит туристическим предприятиям войти в список поставщиков, у которых можно будет реализовать ваучеры. Это сделано для того, чтобы избежать ситуации, при которой ваучеры можно будет использовать только в крупных туристических сетях, таких как «Исротель», «Фатталь» и «Дан».

В прошлом месяце были опубликованы требования ко второй части тендера, которые вызвали критику. Среди условий: годовой оборот в 2022 и 2023 годах не менее 200 миллионов шекелей, объем продаж через интернет не менее 30 миллионов шекелей в год, предоставление банковской гарантии в размере миллиона шекелей и соблюдение сложных технических требований.

После поступления жалоб Министерство обороны решило немного снизить планку: теперь требуется годовой оборот в размере 150 миллионов шекелей и интернет-продажи на сумму 10 миллионов шекелей.

Критика тендера на отпускные ваучеры для резервистов

Источник в туристической сфере сообщили порталу Walla, что даже после снижения пороговых требований тендера его смогут выполнить только крупные гостиничные сети и крупнейшие туристические агентства. «Создана абсурдная ситуация, при которой средства, выделяемые правительством резервистам, вместо того чтобы поступить малому бизнесу — жителям севера страны и самим резервистам, которые владеют гостевыми домиками (цимерами), достанутся исключительно крупным сетям отелей», — заявил наш источник.

Проблемы подхода

Неравный доступ для малых предприятий:
Туристические агентства, играющие ключевую роль в тендере, работают в основном с гостиницами, что исключает гостевые дома (цимеры) и небольшие комплексы для отдыха, которые являются важным источником дохода для севера страны.

Высокие комиссионные:
Туристические агентства берут комиссионные в размере 20% от стоимости ваучера, а также требуют от каждого поставщика скидку в 5%. Это приведет к тому, что отели, которые согласятся участвовать, будут ограничивать доступные даты для бронирования или поднимать цены для остальных клиентов. Это снизит привлекательность и доступность ваучеров для резервистов и их семей.

Ущерб малым бизнесам:
Многие резервисты — это молодые семьи, которые традиционно выбирали отдых в гостевых домах или небольших бутиковых отелях. Из-за новых условий они будут вынуждены реализовывать свои ваучеры в крупных сетях, что нанесет двойной удар малому бизнесу: они не только не получат часть выделенного бюджета, но и потеряют своих обычных клиентов на ближайшие два года.

Между тем, компания Goody, выбранная оператором цифрового кошелька для выплат ваучеров, способна интегрировать как крупные, так и малые предприятия. Требования для участия могли бы быть упрощены, например, достаточно было бы только подтверждения, что бизнес был активен в 2023 году, до войны. Это позволило бы направить все 750 миллионов шекелей малым предприятиям на севере и юге страны, стимулировать развитие туристической отрасли и исключить ненужные расходы на комиссионные.

Позиция Управления закупок

Управление закупок, которое занималось разработкой тендера, утверждает, что использовало более чем 20-летний опыт работы с крупными туристическими проектами. По их словам, ключевыми приоритетами стали: обеспечение максимального качества услуг для резервистов, создание центра, куда можно будет обращаться с жалобами, использование только проверенных туристических поставщиков для эффективности и безопасности процесса.

Лиат Рон, Walla. Фото: Моше Гилад