На нас надвигается очередная волна роста цен, и предвыборные обещания «Ликуда» вот-вот пройдут проверку

В ходе предвыборной кампании Нетаниягу пообещал заморозить цены на бензин, электричество, воду и муниципальные налоги. Все это вот-вот подорожает. Чтобы сдержать обещания, лидеру «Ликуда» придется не только «уламывать» им же назначенного министра финансов, но и менять жесткое законодательство по бюджету.

В январе на Израиль нахлынет очередная волна роста цен: ожидается, что тариф на электроэнергию вырастет на 8,2%, а цена на воду — на 3,5%. Бензин уже подорожал и, как ожидается, снова подорожает в январе — с истечением срока действия указа о снижении акциза. Ожидается также, что муниципальный налог («арнона») повысится на 1,45%.

В то же время политика повышения процентных ставок, проводимая Банком Израиля для борьбы с ростом цен, привела к быстрому и резкому увеличению прибылей банков и к дополнительному утяжелению бремени для населения и особенно для малого бизнеса.

Тем временем будущий министр финансов Бецалель Смотрич заявил, что, по его мнению, было бы неправильным, чтобы правительство вмешивалось в цены на электроэнергию и воду, и эта позиция может привести его к столкновению с премьер-министром Биньямином Нетаниягу, который уже после выборов вновь повторил свои обещания.

Несмотря на убедительную победу правого блока на выборах, формирование правительства идет медленно. Договоренности между партиями еще не превратились в официальные коалиционные соглашения, и с января 2023 года правительство будет работать в удушающих рамках «пролонгированного бюджета». Новый же бюджет, вероятно, будет утвержден не раньше марта.

Профицит бюджета можно было бы использовать для борьбы с дороговизной жизни, но этому препятствует закон о потолке расходов

Когда правительство будет сформировано, оно сможет лишь незначительно сдержать рост цен – снизив налоги и предоставив несущественные компенсации. Чтобы заморозить цены, государству придется выделить часть государственного бюджета на покрытие роста цен на электроэнергию, воду и «арнону». Финансирование же бесплатного образования для детей в возрасте до 3 лет потребует дополнительного увеличения расходов.

Ввиду повышенных налоговых поступлений, в прошлом году превысивших запланированные на десятки миллиардов, нет никаких макроэкономических ограничений для масштабного выделения ассигнований на борьбу с дороговизной жизни.

Помимо прямых ассигнований на замораживание цен на подходе несколько важных соглашений об оплате труда — рамочное соглашение с работниками государственного сектора, новое соглашение о заработной плате учителей и обновление минимальной заработной платы. Повышение зарплат будет общей компенсацией за рост стоимости жизни.

Однако законы о бюджете в Израиле устанавливают юридические ограничения, главным из которых является потолок государственных расходов. Этот закон был принят самим Биньямином Нетаниягу в 2004 году (когда он был министром финансов) в качестве временной меры и стал постоянным законом во время правления Ольмерта с 2006 года.

Выполнение предвыборных обещаний потребует кардинального изменения подхода к этому вопросу и готовности резко изменить правило, ограничивающее увеличение государственного бюджета — или к его полной отмене.

В «Ликуде» от комментариев воздержались.

Эрез Равив, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». AP Photo/Tsafrir Abayov