На какую госструктуру больше всего жаловались граждане в дни войны

Во вторник, 19 декабря, государственный контролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман опубликовал специальный отчет о жалобах граждан на работу государственных органов в тылу в первые недели войны «Железные мечи».

Он уже начал проверку работы госучреждений в тылу, а также планирует изучить вопросы деятельность госструктур в сфере безопасности до и после событий 7/10, включая действия политических и военных органов. Анализ ключевых вопросов безопасности будет обнародован, когда обстоятельства позволят это сделать.

Согласно специальному отчету омбудсмена, за первые 43 дня войны на горячую линию, открытую его ведомством для жителей приграничных регионов на юге и севере страны, поступило 1329 обращений, связанных с чрезвычайными ситуациями. Из них 40 процентов запросов были немедленно рассмотрены, и обратившиеся получили необходимую информацию и рекомендации к действию. Приблизительно 68 процентов жалоб, рассмотренных Управлением по приему обращений граждан, были удовлетворены.

Наибольшее количество жалоб поступило на Командование тыла (130 обращений), Институт национального страхования (119), министерство труда (74), налоговое управление (70) и министерство национальной безопасности (57).

Общим знаменателем поступивших обращений является сложность получения услуг от государственных органов, а также вопросы, связанные с военной обстановкой, включая защиту, функционирование образовательных учреждений, право на получение специальных грантов и лечение эвакуированных.

Наибольшее количество обращений касалось госуслуг. Затем следовали обращения по вопросам компенсаций и грантов, образования, обороны тыла, эвакуации, размещения и лечения эвакуированных, и многое другое.

Реализация программы экономической помощи населению была существенно задержана, что является значительным провалом, к такому выводу пришли в ведомстве госконтролера. Это в особенности коснулось жителей юга и севера из частного сектора, включая самозанятых. Они рассказали омбудсмену о своем положении в условиях неопределенности: отсутствие дохода параллельно расходам — таким, как выплата заработной платы сотрудникам, оплата поставщикам и выплаты по кредитам. Задержка в реализации программы экономической помощи в начале войны и эвакуация жителей из опасных районов привели к тому, что сотни тысяч граждан оказались в затруднительной экономической ситуации.

Госконтролер и омбудсмен Матаниягу Энгельман: «В начале войны «Железные Мечи» израильское правительство не справилось с обеспечением благополучия граждан в тылу. Этому нет никакого оправдания. Задержка в воплощении плана экономической поддержки населения в начальной фазе операции, наряду с эвакуацией жителей из их домов, привела к тому, что сотни тысяч людей оказались в бедственном положении. Управление по приему обращений граждан при Государственном контроле немедленно открыло горячую линию, а его представители отправились туда, где находились эвакуированные, чтобы помочь тем, кто оказался в затруднительном положении из-за проблем в координации между госучреждениями. Министры и министерства должны учесть жалобы населения и стремиться к улучшению госуслуг, особенно в условиях чрезвычайной ситуации».

Горячая линия Управления омбудсмена

После начала войны в Израиле были открыты колл-центры для оказания помощи. Однако сразу стало ясно, что не хватает пункта, в который можно было бы обратиться за помощью и информацией по всем вопросам, связанным с чрезвычайным положением, что сказалось на качестве обслуживания этих колл-центров. Кроме того, эффективность министерств снизилась из-за того, что многие сотрудники в первый месяц войны работали удаленно, а часть из них была призвана в армию.

К тому же, населению не поступала скоординированная информация обо всех мерах, предпринимаемых правительством для поддержки граждан в тылу. Непростая задача эвакуации сотен тысяч людей из домов, неопределенность в условиях военного положения и разработка различных программ помощи усилили потребность в «гражданском представителе», который бы обеспечивал ежедневную информацию и держал общественность в курсе действий правительства в гражданских аспектах, особенно в экономической, образовательной, здравоохранительной и социальной сферах.

В дополнение к работе по рассмотрению жалоб на государственные органы, учитывая свои полномочия и статус, Управление по приему обращений граждан при Госконтролере взяло на себя обязанность предоставлять информацию тем, кто оказался в затруднительной ситуации из-за чрезвычайного положения, чтобы помочь гражданам реализовать свои права.

После событий 7 октября Госконтролер и омбудсмен Энгельман решил открыть специальный колл-центр для приема обращений, связанных с чрезвычайной ситуацией и ее последствиями. Горячая линия доступна для телефонных звонков (02-6665199) и запросов через WhatsApp (050-3995422). Кроме того, Управление открыто для личного приема граждан и в районах, пострадавших от ракетных атак, чтобы обеспечить помощь тем, кто в этом нуждается в этот непростой период.

Примеры жалоб, отраженных в отчете:

Признание жителя Сдерота жертвой боевых действий: В Эйлате к сотрудникам Управления обратился житель Сдерота, поделившийся тем, что 7 октября он помогал пострадавшим в городе и едва не попал под обстрел. После этого ему потребовалась психиатрическая помощь и лекарства. Он обратился в Битуах Леуми с просьбой признать его жертвой боевых действий, но получил отказ, так как не проживает в районе, пострадавшем от террористических атак (есть видеозаписи, подтверждающие его присутствие на месте событий). Управление связалось с Институтом национального страхования, и в итоге его признали жертвой боевых действий.

Трудности с получением выплат резервисту: Резервист в звании полковника обратился в управление 19 ноября, сообщив, что несмотря на то, что в экстренном порядке призвался на службу 7 октября, он не получил полагающиеся ему выплаты за полтора месяца, а только за два дня. В «Битуах Леуми» ему ответили, что не получили отчет о периоде его службы от ЦАХАЛа, в то время как в ЦАХАЛе утверждали, что отчет был отправлен. Он обратился в управление за помощью в решении этого вопроса. Через пять дней  выплата поступила на банковский счет заявителя.

Кибуц отказался принять эвакуированного малыша в детский сад: Женщина, эвакуированная из поселка на севере страны, попросила принять свою двухлетнюю дочь в ясли в кибуце в региональном совете Иорданской долины, но администрация отказалась принимать эвакуированных детей. Рассматривалась возможность зачисления девочки в ясли в другом населенном пункте, однако от женщины потребовали предоставить справку о выписке девочки из детского сада в ее родном поселке, что не удалось сделать из-за чрезвычайного положения. После вмешательства управления было заявлено, что ребенка можно перевести из детского сада в детский сад онлайн.

Из обращений, поступивших на горячую линию, доминировали обращения жителей Ашкелона. От них поступило 169 запросов, что составляет 12,3 процента от всех обращений. Вот два примера:

Помощь в эвакуации инвалида ЦАХАЛа: пожилой инвалид ЦАХАЛа рассказал, что в начале войны возле его дома разорвалась ракета, и дом пострадал от взрывной волны. Он и его жена обратились в несколько госучреждений с просьбой получить разрешение на эвакуацию в гостиницу за пределами Ашкелона, но их просьба не была удовлетворена. По просьбе управления представитель муниципалитета Ашкелона связался с заявителем и его женой. В ходе разговора выяснилось, что во время войны к ним переехали сын, а также их дочь и двое ее детей. Мать перенесла операцию и нуждается в помощи дочери, а у сына проблемы со здоровьем. В целом по установленным критериям остальные члены семьи не подлежали эвакуации, но в связи с описанными обстоятельствами было принято решение поместить всех шестерых членов семьи в гостиницу.

Было предотвращено выселение из гостиницы семьи с раненым сыном: Члены семьи из Ашкелона были размещены в гостинице после того, как ракета попала в их дом, а их сын был тяжело ранен. Им была назначена компенсация, и они должны были покинуть отель. Обратившись в Управление омбудсмена, семья сообщила, что размер назначенной компенсации не позволяет найти альтернативное жилье, особенно учитывая состояние здоровья сына. По просьбе управления, представитель муниципалитета в Ашкелоне связался с семьей и уведомил их, что они могут оставаться в гостинице, пока им не найдут подходящее жилье.

Полный отчет на иврите можно прочесть на сайте: www.mevaker.gov.il

«Детали», А.У. Фото: пресс-служба Управления государственного контролера