На фоне роста муниципального налога в «Ликуде» предлагают создать должность еще одного заместителя мэра

Параллельно с законопроектом о назначении раввинов, продвигаемым коалицией с целью разрешить назначение приближенных на государственные должности, депутат кнессета Эли Далаль («Ликуд») представил законопроект, позволяющий главам местных органов власти выплачивать зарплату дополнительному заместителю. Момент для продвижения законопроекта выбран странный, так как сами главы местных органов власти заявляют, что их казна сейчас пуста, и просят разрешить им повысить выплаты муниципального налога («арноны») в 2025 году.

Однако согласно предложению на должность еще одного заместителя, которую они смогут предоставить за счет государственной казны кому пожелают, у местных властей найдутся деньги даже во время войны.

Сегодня закон о местных органах власти определяет, сколько заместителей главы местного органа власти могут получать зарплату, и их количество варьируется в зависимости от количества жителей, за исключением Иерусалима. В небольшом населенном пункте с населением менее 10 тысяч человек вообще не может быть заместителя главы на зарплате. В населенных пунктах, число жителей которых не превышает 100 тысяч, на зарплате могут быть два заместителя. Число получающих зарплату заместителей увеличивается до трех-шести в населенных пунктах, население которых превышает полмиллиона, или до восьми заместителей в Иерусалиме. Наряду с этим, в населенном пункте с населением 150 тысяч человек мэр может запросить специальное разрешение на выплату зарплаты еще одному заместителю.

В новом законопроекте говорится, что в закон о местных органах власти будут внесены поправки, снимающие ограничение на количество заместителей мэра в населенных пунктах с населением 100 тысяч человек. Мэр сможет запросить специальное разрешение на выплату зарплаты еще одному заместителю. Это отличается от ситуации сегодня, когда подобное возможно в населенном пункте с населением 150 тысяч человек. Для остальных, более крупных, населенных пунктов будет разрешено назначение дополнительного заместителя, так что если сегодня в населенном пункте с населением в 400 тысяч можно выплачивать зарплату четырем заместителям мэра, то закон позволит платить и пятерым.

Еще один пункт вносит странную поправку: сегодня для назначения дополнительного заместителя на зарплату местный орган власти должен доказать, что в течение двух лет, предшествовавших назначению, дефицит его бюджета составлял не более 2%. Цель ограничения – не позволить властям, страдающим от большого дефицита, разбрасывать ненужные деньги на заместителей мэра. Далаль, похоже, считает, что нет смысла ограничивать власти в количестве оплачиваемых заместителей, даже несмотря на то что у них большой дефицит. В другом разделе законопроекта говорится, что рассматриваемый дефицит составит 10% в год – процент, который в крупных органах власти может достигать дефицита в десятки или даже сотни миллионов шекелей.

Его пояснение к этому разделу: «Сегодня местная власть, которая хочет функционировать должным образом, должна сформировать коалицию. Для этого необходимо назначить оплачиваемых заместителей, нужна помощь мэру, чтобы он мог управлять городом». Иными словами, Далаль предлагает своего рода закрепление в законе подкупа для избранных членов совета, кульминация которого – вступление в коалицию только за плату, которая сегодня предоставляется в пределах вышеупомянутого лимита за счет якобы пустой казны. Далаль утверждает, что исправляет перекосы в местных органах власти. При этом он действует посредством увеличения числа заместителей на зарплате, а не, например, путем выплат зарплат депутатам горсовета, которые сегодня работают без какой-либо оплаты.

Конфликт интересов инициаторов законопроекта

Новый законопроект вызывает удивление не только из-за времени, выбранного для его продвижения, но и из-за личного прошлого Далаля. Около месяца назад Мириам Файрберг объявила, что у нее тяжелое медицинское заболевание, и, по оценкам, если она уйдет в отставку, Далаль, который был ее заместителем на зарплате до прихода в кнессет, будет баллотироваться на пост мэра. На фоне того, что Далаль отказывается заявлять, что не будет баллотироваться, если это станет возможным, закон о заместителях на зарплате, похоже, запятнан конфликтом интересов: не исключено, что Далаль готовит себе платформу, которая позволит назначить ему заместителя на зарплате, если он будет назначен мэром.

Его партнер по законопроекту – депутат Кети Шатрит («Ликуд»), чей сын сегодня занимает должность не получающего зарплату заместителя мэра Бейт-Шемеша. Таким образом, закон, который она продвигает, позволит ее сыну получать оплату за свою работу. В отличие от Далаля, который утверждает, что не имеет никакого личного отношения к закону (но, как уже упоминалось, отказался однозначно заявить, что не будет баллотироваться), Шитрит после разговора с TheMarker поняла, что возможен конфликт интересов. И, хотя она утверждает, что юрсоветник кнессета разрешил ей подписать закон, она заявила, что убрала из него свое имя.

Как уже упоминалось, Далаль представляет закон не в одиночку. В своем ответе он заявил, что законопроект поддержали депутаты кнессета от коалиции и оппозиции. Однако в списке тех, кто представляет закон, только депутаты с задней скамьи «Ликуда», среди них Шалом Данино, Боаз Бисмут и другие.

Далаль заявил в ответ: «Я не имею никакого личного отношения к закону. Я считаю, что пришло время признать важность местного самоуправления. Пришло время инвестировать в местное самоуправление и его человеческий капитал. Я работаю над тем, чтобы принять этот законопроект вместе с другими депутатами от коалиции и оппозиции».

Тали Херути-Собер, TheMаrker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитусси √

• Читайте также:
• Глава «Моссада» едет в Катар для проведения переговоров с ХАМАСом
• ХАМАС выдвинул новое требование к Израилю
• Массовые протесты: израильтяне требуют досрочных выборов и освобождения заложников