«Мы не скрываем желания аннексировать зону С»
Если действие закона о высшем образовании удастся распространить на территории Иудеи и Самарии, это приведет к расформированию параллельной управленческой структуры, а также снимет один из барьеров на пути к открытию нового медицинского факультета в Ариэльском университете. Однако противникам этой идеи более важной кажется ее политическая подоплека.
В нынешней редакции закон не разрешает израильскому Совету по высшему образованию осуществлять свои полномочия в тех местах, на которые не распространено израильское законодательство. Это привело к созданию за «зеленой чертой» параллельной структуры регуляции высшего образования — Совета по высшему образованию в Иудее и Самарии. Он был создан более 20 лет тому назад, без полномочий открывать новые учебные курсы или заведения.
Теперь же парламентская комиссия по образованию одобрила к первому чтению законопроект депутатов Шули Муалем-Рафаэли (Еврейский дом) и Яакова Марги (ШАС), которые предлагают распространить закон о высшем образовании также и на территории за «зеленой чертой». Идею поддержали восемь членов комиссии, пятеро голосовали против. После чего закон прошел в первом чтении: 24 депутата проголосовали «за», и 19 — «против».
— Благодаря новому закону все административные и бюджетные полномочия будут сосредоточены в одной структуре, — сказала в интервью «Деталям» Шули Муалем-Рафаэли. — Да и инспектировать ВУЗы станет значительно проще, когда они окажутся под одной крышей. Они смогут лучше координировать свои действия и во внедрении инновационных методов преподавании, упорядочить все академические степени.
А главное — это позволит при Ариэльском университете открыть медицинский факультет. Этот университет сегодня подчиняется Совету по высшему образованию Иудеи и Самарии, а не израильскому. И если не изменить структуру, то новый факультет будет считаться учебным заведением при «иностранном» университете. С чем невозможно согласиться.
— Какие доводы приводили противники вашего законопроекта?
— Те, кто не считает Ариэль неотделимой от Государства Израиля частью, видит в нашем законе способ распространить израильский суверенитет на территории в Иудее и Самарии. Но мы и в самом деле добиваемся распространения суверенитета Израиля на территории «С» (По соглашениям, заключенным в Осло, зона «С» полностью находится под гражданским и военным контролем Израиля — прим. «Детали»). Невозможно считать университет Ариэля «незначительным объектом» и лишить его возможности развиваться. Там должно быть открыто израильское, подчеркиваю, израильское! учебное медицинское заведение.
Все сионистские партии понимают, что Ариэль — это сердце поселенческого движения, и нельзя наносить ущерб уже существующему и вполне преуспевающему, университету. А с теми, кто против, мы пока всерьез этот вопрос не обсуждали. Нам изначально ясно, что против него выступают члены партии МЕРЕЦ и арабского «Объединенного списка» — они подобным же образом голосовали ранее, на предварительном обсуждении, назвав этот закон «продолжением оккупации». Мы же считаем суверенитет Израиля на территориях Иудеи и Самарии законной идеей, и не скрываем, что хотим его добиться. У нас нет никаких сомнений в том, что наше присутствие на этих территориях абсолютно законно, что мы имеем право развивать там инфраструктуру во всех направлениях.
— Ваш закон может помочь только Ариэльскому университету?
— Нет, он коснется еще двух академических колледжей — «Орот Исраэль» в Элькане, и «Герцог» в поселении Алон-Швут.
— Первый — для религиозных девушек, которые хотят стать педагогами, второй готовит преподавателей ТАНАХа…
— Да. Совет по высшему образованию давно хотел объединить под своим курированием все учебные заведения, занимающиеся подготовкой будущих учителей и воспитателей. Наш закон поможет Совету включить в их число и учебные заведения Иудеи и Самарии, дающие выпускникам право на преподавание.
— Приведет ли новый закон и к открытию на территории Иудеи и Самарии новых ВУЗов?
— Любое академическое заведение в Израиле, возникающее по частной или государственной инициативе, обязано получить разрешение от израильского Совета по высшему образованию, в котором действует комиссия по планированию и финансированию. Разумеется, такие учебные заведения должны отвечать всем критериям Совета.
— А Совет по высшему образованию в Иудее и Самарии тогда вообще перестанет существовать?
— В этом и была цель — избавиться от двух параллельных систем. Но это никак не повредит тем, кто уже закончил университет в Ариэле и получил академическую степень
Мирьям Кацнельсон, «Детали». На фото: Шули Муаллем-Рафаэли. Фото: Томер Аппельбаум