МВД создало незаконную биометрическую базу данных

Управление регистрации населения и миграции МВД создало незаконную биометрическую базу данных граждан и теперь пытается ее легализовать. Сотрудники управления собрали базу данных, содержащую фотографии людей, которая управляется без какого-либо надзора и без соблюдения условий безопасности и конфиденциальности. Уполномоченный по реализации биометрического проекта: биометрическая идентификация в Израиле осуществляется устаревшими средствами, а отпечатки пальцев берут без уважительной причины. Закупленные «умные» удостоверения личности («теудат-зеуты») — устаревшей модели, а в управлении не могут идентифицировать людей с темным оттенком кожи.

Министерство внутренних дел пытается узаконить нелегальную биометрическую базу данных, содержащую фотографии-портреты граждан Израиля. Это база данных, существующая параллельно биометрической базе данных. В отчете уполномоченного по реализации биометрического проекта говорится, что управление ею осуществляется без должного надзора и без соблюдения условий безопасности.

База данных, о существовании которой первым сообщил «Калькалист», была создана сотрудниками министерства внутренних дел в соответствии с параграфом закона, который позволяет сохранять изображения низкого качества для идентификации людей. То есть на протяжении нескольких лет сотрудники МВД «случайно» создали другую базу данных изображений лиц — параллельно с основной биометрической базой данных.

Проверка, проведенная Уполномоченным по реализации биометрического проекта Рои Фридманом два года назад, показала, что эта база данных незаконна. Фридман отметил в своем отчете, что «нынешняя ситуация, когда управление регистрации населения не соответствует требованиям закона, неприемлема, тем более когда речь идет о таком продолжительном сроке». Теперь МВД пытается исправить ошибку — приняв закон.

Зачем берут отпечатки пальцев?

В отчете, подготовленном Фридманом и представленном министру внутренних дел Айелет Шакед, указываются и другие недоработки. Главная из них — несоблюдение указания, полученного управлением, прекратить сбор отпечатков пальцев для базы данных, чтобы та состояла только из фотографий.

В октябре 2020 года специальная комиссия, созданная для обсуждения Закона о биометрических базах данных, приняла решение не продлевать временное распоряжение, разрешающее сбор отпечатков пальцев. Это произошло по рекомендации высокопоставленных экспертов, в том числе, Фридмана, а также главы системы кибербезопасности Игаля Она.

Комиссия постановила, что к маю 2020 года база данных должна состоять только из фотографий, но как показала проверка, при прошлом министре внутренних дел Арье Дери ничего не было сделать для того, чтобы изменить ситуацию.

В отчете отмечается, что филиалы МВД в настоящее время проводят биометрическую проверку обращающихся за услугами жителей только по отпечаткам пальцев и без распознавания лиц. А потому для улучшения качества сервиса следует добавить возможность распознавания лиц.

Согласно отчету, управление настаивает, что решение проблемы существует, но оно может быть реализовано только к 2024 году, через два года после окончания срока действия временного распоряжения. Было представлено несколько временных решений, но по словам уполномоченного, все они неудовлетворительные. А потому управлению следует быть готовым к тому, что ему будет запрещено продолжать сбор отпечатков пальцев по окончании срока действия временного распоряжения.

Одна из основных проблем в проекте биометрической базы данных — это технологии распознавания лиц и отпечатков пальцев, которые быстро обновлялись в последние годы, а ведомство использует относительно устаревшие. В отчете отмечается, что год назад глава системы кибербезопасности отметил, что существует усовершенствованный высокоуровневый алгоритм распознавания лиц, который может быть применен, но его рекомендация так и не была реализована.

Ошибки полиции и неспособность определить смуглую кожу

Уполномоченный отмечает еще целую серию недочетов, связанных с контролем: отсутствие калибровки биометрической системы на протяжении трех лет. По словам уполномоченного, для того, чтобы биометрическая система могла эффективно сопоставлять данные гражданина, который хочет идентифицировать себя, с информацией, которая содержится в базе данных, она должна пройти обновление. Однако в последний раз калибровка проводилась только в 2018 году.

В отчете приводится множество других недочетов и недостатков. Например, большое число ошибок при сравнении отпечатков пальцев в биометрической системе с системой, с которой работает полиция (патрульные автомобили, отделения полиции и пограничные переходы). Согласно отчету, полиция пока не занялась решением этой проблемы.

Кроме того, качество отпечатков пальцев людей в возрасте 60 лет и старше снижается, что затрудняет для систем их идентификацию. Уполномоченный утверждает, что брать у них отпечатки пальцев не обязательно, поскольку это вызывает неловкость и задержку при проверке личности, но власти настаивают на этой практике.

Также, согласно отчету, в 2012 году управление закупило пять миллионов пустых пластиковых идентификационных карт, на которых будет напечатано удостоверение личности («теудат зеут»). Но эти карты 10-летней давности. Предполагалось, что они будут использоваться гражданами Израиля до 2031 года, то есть, на протяжении 19 лет после их закупки. И они уже не соответствуют современным технологическим требованиям.

Еще один серьезный недостаток базы данных, выявленный уполномоченным при инспектировании филиалов МВД, — сложность идентификации системой людей со смуглой кожей. Это связано с настройками калибровки системы идентификации.

Уполномоченный добавил в отчете, что есть серьезные сложности в надзоре над деятельностью управления МВД, потому что оно не готово к сотрудничеству с ним. По его словам, это выражается в задержке передачи запрошенных документов и переносе сроков выполнения задач и обсуждений. Уполномоченный потребовал вмешательства министерства внутренних дел.

The Marker, Рафаэла Гойхман, «Детали», А.У. Фото: Pixabay