«Братья-мусульмане»: террористы или нет?

На состоявшейся 9 апреля встрече президент Египта Абдель-Фаттах ас-Сиси попросил президента США Дональда Трампа о «небольшой услуге»: признать «Братьев-мусульман» террористической организацией. Трамп, который видит в Сиси важнейшего союзника, в основном благодаря сотрудничеству Египта с Израилем в сфере безопасности и несмотря на то, что он в то же время заигрывает с Россией, отдал указание советнику по вопросам национальной безопасности Джону Болтону благосклонно отнестись к просьбе Сиси и найти способ наложить санкции на исламистское политическое движение.

Кто такие «Братья-мусульмане»?

Основал движение в 1928 году в египетском городе Исмаилия Хасан аль-Банна, в то время — 24-летний имам, который популяризировал свои идеи с помощью брошюр,  распространявшихся среди студентов университетов, в мечетях и клубах. Банна считал, что для создания государства, действующего в соответствии с религиозными законами, важно принимать участие в политической жизни.

Банна был вынужден принять идеи арабского национализма и включиться в борьбу против колониалистов в Египте, которая носила как локальный, так и наднациональный характер. Однако универсальные идеи ислама стояли для него на первом месте.

Как действует братство?

Во главе «Братьев-мусульман» стоит верховный наставник, который контролирует действия генерального секретаря и административную канцелярию. В основе деятельности организации лежат религиозное обучение, благотворительность, оказание медицинской помощи и тому подобное. Так формируется преданность движению и зависимость от него. У мусульманского братства есть филиалы в нескольких мусульманских странах. В таких странах, как Иордания и Тунис, братство имеет свои политические партии.

В самом Египте деятельность организации была в 1954 году запрещена, но она обходила запрет, выдвигая независимых кандидатов, которые после победы на парламентских выборах основывали политические фракции соответственно требованиям ее руководства. Президенты Египта, от Гамаля Абдель Насера до Анвара Садата и Хосни Мубарака, искали поддержку «Братьев-мусульман». Это не увенчалось успехом и на смену пришли попытки подавить движение.

«Братья-мусульмане» и арабская весна

Молодые активисты организации поддерживали тесные связи с активистами левого движения и рядом протестных движений еще до того, как в 2011 году началась «арабская весна». На ранних этапах революции «Братья» выражало поддержку Мубараку, но затем попыталось взять демонстрации под свой контроль. После свержения Мубарака «Братья-мусульмане» добились легализации.

На парламентских выборах 2011 года организация объединилась с рядом светских протестных движений и получила почти половину мест в парламенте. На президентских выборах 2012 года победил Мохаммед Мурси — кандидат от «Братьев-мусульман». Парламент был распущен, так как конституционный суд обнаружил нарушения, допущенные в процессе выборов. Однако Мурси остался у власти и обещал соблюдать все соглашения, подписанные предыдущими правительствами, включая Кэмп-Дэвидские соглашения.

Вскоре стало ясно, что Мурси намерен придерживаться жесткой религиозной повестки дня. Это вызвало новые демонстрации со стороны оппозиционных групп, потерпевших неудачу на выборах. В конечном счете Сиси, начальник генштаба и министр обороны Египта, сместил Мурси.

«Братья-мусульмане» и Сиси

Главной причиной безжалостной борьбы Сиси с «Братьями» была широкая поддержка, которой пользовалась организация, и политическая власть, которую она сконцентрировала в своих руках. В ходе этой схватки десятки активистов и лидеров «Братьев-мусульман» были убиты, тысячи арестованы и многие приговорены к смертной казни. Сиси объявил движение террористической организацией, обвинил в сотрудничестве с «Аль-Каидой» и другими террористическими организациями, действующими на Синае. С помощью государственных СМИ он настроил общественность против «Братьев-мусульман» и конфисковал активы движения. В обмен на согласие присоединиться к арабской коалиции, которую Саудовская Аравия собирала для войны против Йемена, Сиси убедил Эр-Рияд признать «Братьев-мусульман» террористической организацией.

Участие в террористической деятельности

Лидеры «Братьев-мусульман» десятилетиями заявляли, что осуждают теракты. Эта позиция вынудила некоторых активистов покинуть ряды братства и создать новые террористические организации или присоединиться к уже существующим. В 1940 году «Братство» создало тайную военизированную группировку для борьбы с английской оккупацией, в которую входил и Насер, бывший в ту пору молодым офицером.

После того, как в феврале 1949 года Банна был убит, группировка была расформирована, а ее участники переключились на административную деятельность. Нет никаких доказательств того, что на протяжении нескольких десятилетий организация занималась террористической деятельностью на территории Египта или за его пределами. Однако их последователи, такие, как ХАМАС на территориях и террористические организации в различных мусульманских странах, возвели террор в принцип, опираясь при этом на вольное истолкование учений Банны и Саида Кутба, выдающегося мусульманского мыслителя и члена «Братства», казненного в 1966 году за подготовку убийства Насера.

Признание братства террористической организацией

Трамп не может в приказном порядке признать «Братьев-мусульман» террористической организацией. Американские разведывательные органы должны сначала собрать доказательства причастности организации к террористической деятельности, угрожающей Соединенным Штатам или их интересам, и представить их государственному секретарю. Тот должен проконсультироваться с генеральным прокурором и министром финансов, и придти к соответствующему заключению. После того, как конгресс будет уведомлен о намерениях госсекретаря, сенату и палате представителей США предоставляется семь дней, чтобы рассмотреть доказательства и заблокировать его решение или оставить его в силе. Если решение будет одобрено, «Братья-мусульмане» могут в течение 30 дней обратиться в федеральный суд в Вашингтоне.

Помимо юридических сложностей, признание «Братства» террористической организацией может иметь последствия для отношений США с такими государствами, как Турция и Катар, которые поддерживают «Братьев-мусульман» как на религиозном, так и на политическом уровнях.

Цви Барэль, «ХаАрец», М.Р.

Фото: Amr Abdallah Dalsh, Reuters