Муниципальный налог станет выше из-за повышения зарплат госслужащих

Соглашение о зарплатах в госсекторе – это, конечно, хорошо для министра финансов Бецалеля Смотрича, пытающегося решить как можно больше проблем, способных помешать утверждению бюджета на 2023-2024 годы. Выплата оговоренной соглашением добавки к зарплатам госслужащих растянута до 2027-го. Но для подавляющего большинства израильтян в этом таится и плохая новость: повышение муниципального налога, «арноны».

На первый взгляд, между этим налогом и зарплатой госслужащих нет никакой связи. Но в 1992 году, когда определение размера «арноны» было возложено на МВД, была установлена его зависимость от уровня зарплат в государственном секторе. Ежегодная индексация муниципального налога производится в соответствии с двумя факторами: ростом индекса потребительских цен и ростом зарплат госслужащих. Для дополнительных изменений «арноны» органам местной власти требуется специальное разрешение МВД.

В соответствии с установленными критериями в 2023 году размер муниципального налога увеличился на 1,4%. Это означает, что жители страны должны заплатить на 400 миллионов шекелей больше. Однако Смотрич и премьер-министр Биньямин Нетаниягу объявили о замораживании «арноны», и ее индексация не вступила в законную силу. Но это было сделано слишком поздно – органы местной власти уже рассчитали свои бюджеты, исходя из того, что налог будет увеличен.

В результате, вопреки обещаниям премьер-министра и главы минфина, граждане Израиля вынуждены платить «арнону» по повышенному тарифу. Министерство финансов до сих пор не создало механизм, позволяющий понизить муниципальный налог. По всей видимости, правительство выплатит местным советам компенсации за недоимку «арноны» в результате замораживания ее индексации.

По данным Объединения торговых палат, за десять последних лет сборы муниципального налога суммарно повысились на 4,3 миллиарда шекелей. 80% этого повышения связаны с изменением зарплат в госсекторе, 20% – с ростом индекса потребительских цен.

В соответствии с соглашением между министерством финансов и Гистадрутом, зарплаты госслужащих возрастут на 11%. Кроме того, они получат дополнительные единовременные выплаты. В течение ближайших лет это обойдется государственной казне в сумму, превышающую 12 миллиардов шекелей. Следовательно, в соответствии с правилами индексации муниципального налога будет увеличен и его объем. «Арнона» повысится и в 2024 году, и в последующие несколько лет. В Объединении торговых палат полагают, что из-за увеличения заплат госслужащих и роста индекса потребительских цен муниципальный налог в 2024 году станет выше на 3,5-4,5%.

Ни один министр не проверил формулировку

Председатель Объединения торговых палат Ури Лин направил министру финансов срочное обращение, в котором призвал его внести в обсуждаемый сейчас закон о хозяйственном урегулировании параграф, отменяющий привязку муниципального налога к повышению зарплат государственных служащих. Лин предлагает производить индексацию «арноны» только в соответствии с ростом индекса потребительских цен.

Лин также подчеркивает, что в нынешней ситуации у муниципальных органов власти отсутствует всяческий стимул к повышению эффективности своей работы. Напротив, они могут позволить себе понизить качество услуг, оказываемых работающим на их территории предприятиям и местным жителям. В любом случае размер «арноны» повышается автоматически. Лин считает, что необходимо отменить по крайней мере привязку муниципального налога к уровню зарплат в госсекторе. Уже это, по его мнению, заставит местные органы власти работать более эффективно, поскольку им потребуется искать дополнительные источники финансирования своих бюджетов, а не полагаться на автоматическое повышение «арноны».

Требование изменить автоматическую индексацию муниципального налога высказывается уже не впервые. Однако до сих пор ни один министр финансов не проверил, каким образом сформулировано соответствующее правило. Это положение должно измениться в рамках масштабной реформы сбора «арноны», несмотря на то что до сих пор ни один глава МВД не смог сдвинуть ее с места. Поэтому размер взимаемого с нас муниципального налога до сих пор устанавливается в соответствии с архаичным механизмом, который давно уже пора изменить.

Тали Херути-Совер, TheMarker. Фото: Depositphotos.com √