«Муниципалитет Тель-Авива хочет похоронить программу ТАМА-38»

В августе истекает срок действия правительственной программы укрепления жилых зданий на случай землетрясения, известной под названием ТАМА-38. В связи с этим многие местные советы энергично изыскивают ей альтернативу, означающую ее фактическое продление. Однако отдел планирования муниципалитета Тель-Авива – города, считающегося неформальной столицей ТАМА-38 – до сих пор не представил в окружную комиссию министерства строительства новую программу городского обновления. Это выглядит очень странным. Означает ли это, что тель-авивский муниципалитет свернуть реализацию в городе программы ТАМА-38?

Правда, в июне 2023 года местная комиссия, основываясь на 139 поправке к закону о планировании и строительстве, утвердила реализацию альтернативной программы (ТА/5555). Однако эта программа так и застряла на городском уровне, не получив никакого дальнейшего продвижения. Она так и не легла на стол окружной комиссии и не была опубликована для проведения общественной дискуссии. Это вызывает серьезные сомнения в том, что альтернативная программа тель-авивского муниципалитета будет реализована в обозримом будущем.

Таким образом, и с истечением срока действия ТАМА-38 централизованное укрепление жилых зданий в Тель-Авиве может быть прекращено. Это окажет серьезное влияние на дальнейшее планирование строительства в городе. Каждую программу реновации будет нужно утверждать отдельно. Это потребует гораздо больше времени и создаст дополнительную нагрузку для муниципальной комиссии по планированию, которая в какой-то момент может оказаться непомерной.

• Читайте также:
• Правительство утвердило субсидии на обновление жилфонда на периферии
• Доходность от сдачи квартир в аренду в Израиле – одна из самых низких в мире
• Спрос на жилье с начала года вырос на 10%

По словам председателя тель-авивского округа Объединения архитекторов Асафа Ашерова, «создается впечатление, что муниципалитет не успеет альтернативную программу. Сделать это за полтора месяца практически невозможно. Это означает, что в 2025 году количество разрешений на строительство в Тель-Авиве резко сократится. Вследствие прекращения программы ТАМА-38 стимула для укрепления жилых зданий больше не будет. Это повлечет за собой негативные социальные последствия и приведет к снижению уровня личной безопасности граждан. На создание защищенных комнат в своих квартирах им теперь потребуется гораздо больше времени. В любом случае муниципалитету стоит прояснить свою позицию по этому вопросу, а не держать подрядчиков и граждан в неведении. Фактически мы находимся в подвешенном состоянии уже целый год».

Начальник отдела городского обновления тель-авивского муниципалитета Тамир Кхила и главный инженер города Уди Кармели тоже придают большое значение продолжению реализации программы ТАМА-38. «Если до 1 августа ничего не будет сделано, то строительство на каждом земельном участке должно будет утверждаться муниципальной комиссией, — объясняет Кармели. – Это означает катастрофу для всей системы городского планирования. Процесс городского обновления резко затормозится».

В первую очередь прекращение действия программы ТАМА-38 нанесет удар по южным кварталам Тель-Авива, где проживают наименее обеспеченные жители города.

Бездействие муниципалитета в этой области противоречит предвыборным обещаниям мэра Тель-Авива Рона Хульдаи. В канун выборов он подчеркивал важную роль, которую играет программа ТАМА-38. «Меня часто спрашивают: почему в городе идет такое массированное строительство? – рассказывал Хульдаи в ходе одного из своих выступлений. – И я отвечаю: в рамках программ городского обновления в Тель-Авиве было построено 31 500 защищенных комнат. И, кроме того, тысячи зданий были укреплены на случай землетрясения. Программы городского обновления служат спасению человеческих жизней».

«Безответственное решение»

Управление городского обновление совместно с 19 местными советами разработало программу, которая должна стать альтернативой ТАМА-38. В рамках ее реализации должно быть создано 718 000 квартир с защищенными комнатами. Из них 347 000 уже существуют и пройдут процесс реновации. Действие программы распространяется на такие города, как Ашдод, Ашкелон, Бней-Брак, Бат-Ям, Кфар-Саба, Рамат-Ган и Гиватаим. Муниципалитет Тель-Авива подобной программы в соответствующие инстанции еще не представил.

«Власти Тель-Авива собираются тихой сапой похоронить программу ТАМА-38, — говорит житель одного из южных кварталов города. – После этого на долгие годы в области планирования воцарится полный вакуум. А мы останемся без защищенных комнат. Это полностью противоречит предвыборным обещаниям муниципального руководства. В мэрии забывают, что речь идет о человеческих жизнях. За подобное безответственное решение придется нести ответственность, если, не дай Бог, кто-то из жителей города пострадает».

Ашеров отмечает, что отсутствие альтернативы программе ТАМА-38 повлияет и на предложение квартир в Тель-Авиве. «Спад предложения обозначился еще в 2020 году, вскоре после начала эпидемии коронавируса, — говорит он. – А в октябре 2023 года предложение сократилось очень резко. Это приведет к очередному скачку цен на жилье. Ситуация выходит за рамки допустимого».

Около месяца назад заместительница мэра Тель-Авива Мейталь Лахави представила на рассмотрение городского совета программу поощрения создания защищенных комнат в рамках программ городского обновления и распространения программы ТАМА-38 на отдельные здания. Она призвана несколько упростить процедуру получения разрешений на строительство. По словам Лахави, горсовет до сих пор не рассмотрел ее предложение. «Наличие защищенной комнаты в каждой квартире является сейчас насущной необходимостью, — подчеркивает она. – Мы все пережили мощные ракетные обстрелы в начале нынешней войны. Тогда пострадали и дома жителей Тель-Авива. Защищенные комнаты и усиливают чувство безопасности, и действительно спасают жизнь».

«Однако лишь менее четверти жилого фонда Тель-Авива оборудовано защищенными комнатами, — подчеркивает Лахави. – Поэтому городские власти должны сделать все возможное для продления программы ТАМА-38 или представить какую-то альтернативную программу городского обновления. Это должно быть сделано до 1 августа. Ни в коем случае нельзя допустить образования вакуума. Работа над созданием защищенных комнат в тель-авивских квартирах должна быть продолжена. В первую очередь это относится к южным и восточным кварталам города, где преобладают старые, неотремонтированные дома».

В ответ на наш запрос пресс-служба тель-авивского муниципалитета сообщила: «В соответствии с решением местной комиссии, мы представим на рассмотрение общественности программу городского обновления ТА/5555. По завершении подготовки всех необходимых документов программа будет передана на утверждение окружной комиссии».

Ранит Нахум-Халеви, TheMarker. Б.Е. Фото: Эмиль Сальман