«Можно увеличить пособия студентам йешив на несколько сотен шекелей и в то же время поощрить прием ультраортодоксов на работу»

«Можно увеличить пособия студентам йешив на несколько сотен шекелей и в то же время поощрить прием ультраортодоксов на работу»

Возвращение ультраортодоксальных партий в правительство поднимает вопрос о том, будут ли они и как именно способствовать интеграции ультраортодоксов на рынке труда. В то время как уровень занятости ультраортодоксальных женщин в настоящее время составляет 81% и аналогичен уровню занятости неортодоксальных евреек, среди ультраортодоксальных мужчин работают едва ли половина.

«Я не знаю, ставят ли ультраортодоксальные партии целью повышение уровня занятости среди своего электората, – говорит Меир Хиршман, научный сотрудник Института исследований ультраортодоксального общества («Ха-махон ха-хареди»). – Но у них определенно есть цель сделать так, чтобы ультраортодоксальный мужчина, желающий пойти на работу, мог это сделать и получать достойную заработную плату».

По его словам, трудовая занятость отвечает интересам как ультраортодоксов, так и государства, но продвижение этого вопроса требует сотрудничества правительства с ультраортодоксальными общинами. «Важно, чтобы ультраортодоксы сидели за столом переговоров, они должны быть участниками дискуссии. К сожалению, предыдущее правительство было в основном занято тем, что «тыкало ультраортодоксам в глаза»».

Хиршман ссылается среди прочего на введение налога на сладкие напитки и одноразовую посуду, а также на намерение уходящего министра финансов Авигдора Либермана отменить субсидию на ясли для семей, где один из членов семьи не работает. «Этот шаг не только не способствовал бы занятости мужчин, но, по нашим оценкам, навредил бы и занятости женщин, которая после многих лет работы достигла уровня, аналогичного женщинам в целом», – утверждает Хиршман.

В отличие от Хиршмана, доктор Гилад Малах, исследователь ультраортодоксального общества в Израильском институте демократии, считает, что отказ в праве на получение субсидий мог бы подтолкнуть ультраортодоксальных мужчин к выходу на рынок труда. Такая мера была опробована в 2014 году и зарекомендовала себя как весьма эффективная.

По его словам, правительства без ультраортодоксов в своем составе обычно проводят политику снижения стимулов оставаться в йешивах и колелях и повышения мотивации и возможностей для интеграции в рынок труда. Например, в 2003 году уровень занятости ультраортодоксов увеличился после сокращения детских пособий, а в 2013 году были урезаны бюджеты йешив и колелей, а также был принят закон о снижении возраста освобождения от службы в армии, что стимулировало молодых ультраортодоксов интегрироваться в рынок труда.

«Уходящее правительство также предприняло некоторые действия, но не реализовало свой потенциал, – говорит Малах. – В 2022 году занятость мужчин-ультраортодоксов выросла с 50,5% до 53%, но меры, которые предприняло правительство, были весьма ограниченными: небольшое урезание бюджетов йешив и налог на сладкие напитки и разовую посуду, повлиявший на стоимость жизни в ультраортодоксальном секторе. Что же до «морковки», то отрицательный подоходный налог положительно сказался на заработках работающих ультраортодоксов».

Закон о воинской повинности, который продвигало уходящее правительство и который должен был снизить возраст временного освобождения от службы до 21 года (вместо нынешних 26-24 лет), мог бы, по его мнению, стать еще одним шагом, способствующим выходу ультраортодоксов на рынок труда, но этот шаг так и не был сделан.

Теперь, по словам Малаха, вполне вероятно, что закон о воинской повинности, если он и будет принят, не создаст механизма давления для интеграции харедим в армии: «Среди ультраортодоксального руководства идет спор о том, стоит ли поддерживать снижение возраста освобождения от армейской службы. Часть политического и духовного руководства полагают, что желающие могут интегрироваться в рынок труда, чтобы зарабатывать на жизнь, но лидеры йешив считают, что снижение возраста нанесет им вред, и заинтересованы в этом внешнем кнуте, который загоняет молодежь в йешивы».

Ясно, говорит Малах, что ультраортодоксальные партии намерены продвигать ряд льгот, которые, по его оценке, уменьшат стимулы к работе, включая удвоение пособий для учащихся йешив и колелей с 700 до 1400 шекелей.

Хиршман же считает, что нет оснований связывать поощрение ультраортодоксальной занятости с повышением пособий. «Это заставит людей перестать работать, зато повышение пособий поможет тем, кто уже учится в колелях и не собирается оттуда уходить, получить еще немного денег, чтобы накормить детей», – говорит он, добавляя, что большая часть стипендий для студентов и колелей поступает за счет пожертвований.

Хиршман поясняет: «На мой взгляд, это не стратегический вопрос. Если бы предлагалось, чтобы каждый студент получал 4000 шекелей в месяц, это было бы серьезно, но это не те суммы, которые способны изменить ситуацию. Многие из студентов и так ищут подработку, и нам нужно выяснить, что можно сделать и как реализовать этот потенциал. Самое главное – продвигать долгосрочный план и постоянно проверять, что работает, а что нет. Я не уверен, что есть волшебное решение».

«Нельзя игнорировать страх ультраортодоксов перед переменами»

Бенци Шварц, координатор по содействию занятости ультраортодоксов в организации «Ба-ацми», считает, что без сотрудничества продвигать занятость невозможно: «Покровительственное отношение правительства не сработает. Проблема заключается в том, что часть ультраортодоксов отключены от интернета и СМИ. Это люди, которые полностью отключены и от рынка труда, и в них нужно инвестировать. Чтобы достучаться до них, нужно сотрудничать с их общественными лидерами и бизнесменами».

По его словам, на выход на работу в ультраортодоксальном обществе также влияют социальные и общественные барьеры: «Существует страх перед переменами, перед ассимиляцией и утратой ультраортодоксальной самобытности». Шварц, например, отмечает решение Верховного суда, воспрепятствовавшее открытию учебных курсов для ультраортодоксов, которые должны были быть разделены на мужские и женские. Я очень надеюсь, что следующее правительство так или иначе обойдет решение суда, потому что это очень важная вещь. Есть закон, требующий увеличения представительства ультраортодоксов на госслужбе, и для его продвижения не предпринимается достаточных действий».

Хиршман добавляет: «Правительство может помочь учреждениям и раввинам, которые хотят продвигать меры по увеличению доли работающих, таким как руководство бельзских хасидов. Но поскольку ультраортодоксальный мейнстрим в ближайшее время не собирается подхватывать эту инициативу, нам нужно подумать о том, как помочь выпускников ультраортодоксальной системы образования, чтобы облегчить их адаптацию на рынке труда».

Ницан Цви-Коэн, «Двар ха-овдим б’Эрец-Исраэль». Фото: Давид Граевский √

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

12-й канал: посольству Израиля в Лондоне дано указание не содействовать визиту Ганца
Иностранных рабочих на северной границе обрекают на смерть
Канцелярия премьер-министра: сообщения о здоровье Биньямина Нетаниягу – фейк

Популярное

Все остается в семье: как сыновья Либермана стали богатыми людьми

Сыновья Авигдора Либермана разменяли лишь четвертый десяток лет, но уже успели делать бизнес с Россией...

Новый поворот: крупнейший лоукостер отменяет тысячи билетов в Израиль и обратно

Компания-лоукост EasyJet, одна из крупнейших в мире бюджетных авиакомпаний, отменяет тысячи авиабилетов в...

МНЕНИЯ