Можно порадоваться тому, что Смотрич пришел в себя — но с оговоркой

Когда надо хвалить, то надо. Министр финансов Бецалель Смотрич заслуживает похвалы за важный профессиональный шаг, который он сделал на прошлой неделе: объявил о продвижении ответственного бюджета на следующий бюджетный год. Смотрич объявил на пресс-конференции о своем намерении продвигать бюджет с уровнем дефицита всего 4% — шаг, который потребует внесения плана корректировки (сокращений и увеличения налогов) на 35 до 40 миллиардов шекелей.

Смотрич, напомним, является первым министром в истории минфина, отказавшимся продвигать обсуждение бюджета (с мая этого года) — даже несмотря на то, что это кризисный бюджет, который потребует драконовских сокращений. Вместо обсуждения проекта бюджета Смотрич был занят тем, что ругал и оскорблял профессиональный эшелон минфина, обвиняя его во всех своих неудачах. Всего десять дней назад Смотрич направил письмо главе бюджетного отдела Йогеву Гордосу, в котором потребовал от него уйти в отставку и прямо обвинил его: «Вместе с горсткой недовольных сотрудников в офисе вы работаете над тем, чтобы препятствовать моей политике практически всеми способами, в том числе посредством ложных и предвзятых брифингов и утечек информации». Все это потому, что Гордос призвал его ускорить обсуждение бюджета на 2025 год.

И вот на прошлой неделе министр финансов появился на пресс-конференции рядом с Гордосом, чтобы объявить об ответственном проекте бюджета, в котором учтено большинство предложений бюджетного отдела. Это своего рода извинение перед чиновниками минфина за оскорбления в их адрес – и это тоже достойно признательности.

Ситуация в Израиле в настоящее время настолько сложна, что отказ от принятия ответственного бюджета на 2025 год должен был рассматриваться как преднамеренный саботаж экономики. Без ответственного бюджета, в котором правительство сигнализирует инвесторам и рынкам капитала, что оно прилагает искренние усилия по сокращению дефицита и долга, риск впадения Израиля в финансовый кризис высок.

Ни одно ответственное правительство не должно вести свою страну прямо в пропасть финансового кризиса, и важно, что Смотрич это понял – и начал действовать, чтобы спасти израильскую экономику от краха.

В минфине не торопятся праздновать

Однако в минфине не торопятся праздновать. Все приветствовали тот факт, что министр финансов образумился и начал, наконец, продвигать ответственный бюджет, но все также задавались вопросом, реально ли это. Поворот в поведении Смотрича был настолько резким — в одночасье он превратился из врага в любовника, — что это очень сложно объяснить, и слишком много опасений, что это всего лишь пиар-ход.

По этому поводу возникают некоторые вопросы. Некоторые из них связаны с проектом бюджета, который продвигает Смотрич и которое действительно включает в себя смелые корректировки на сумму примерно 35 миллиардов шекелей, но состав корректировок вызывает вопросы. Неясно, намерен ли Смотрич, который планирует сократить расходы министертсв на 5-6 миллиардов шекелей, также сократить коалиционные фонды и закрыть ненужные министерства. Он намекнул на закрытие министерств, но подробности пока неизвестны.

Непонятно, как Смотрич намерен получить миллиарды шекелей от усиления мер по борьбе с черным капиталом; от согласия Гистадрута на замораживание заработной платы и ущерб налоговым льготам фондов повышения квалификации; и прекращения поступления средств Палестинской администрации. Подобные шаги уже терпели неудачу в прошлом, некоторые – в прошлом году.

Конфронтационное отношение председателя Гистадрута Арнона Бар Давида к правительству – на фоне резких нападок со стороны премьер-министра и министра финансов после забастовки на этой неделе – определенно не побудит Гистадрут согласиться на сокращение льгот работникам в то время, когда коалиция продолжает тратить коалиционные фонды, в основном на нужды ультраортодоксов. Противодействие Смотрича предлагаемому сокращению детских пособий сигнализирует о том, что он намерен и дальше защищать льготы для ультраортодоксов.

Однако основной вопрос касается политической осуществимости проекта госбюджета. До сих пор преобладающим объяснением было то, что Смотрич задержал продвижение бюджета на 2025 год главным образом из-за оппозиции Нетаниягу бюджету, который включает в себя жесткие сокращения.

Согласно этому объяснению, Смотрич не хотел продвигать проект бюджета, который все равно не одобрит Нетаниягу, хотя многие советовали ему сделать именно это: перестать выжидать ради политических интересов Нетаниягу и выполнить свою роль ответственного министра финансов, который пытается спасти экономику Израиля. Если Нетаниягу решит помешать ответственному бюджетному предложению Смотрича, по крайней мере, все будут знать, кто несет ответственность за разрушение экономики Израиля.

До сих пор Смотрич не прислушивался к этому совету, откладывая обсуждение бюджета. Тот факт, что он вдруг передумал, поднимает важный вопрос: знает ли он, что Нетаниягу изменил свою позицию и готов продвигать ответственный бюджет на 2025 год, или Смотрич просто осознал, что ожидание ради Нетаниягу наносит ущерб его имиджу? Короче говоря, неясно, что ожидается при обсуждении проекта бюджета у премьер-министра, и в конце концов может оказаться, что Нетаниягу вообще не намерен поддерживать проект бюджета.

Есть и другие объяснения внезапной смены позиции Смотрича, и прежде всего опасения очередного снижения рейтинга. Другая возможность, которая была поднята, — это соглашение о дате ротации министра финансов с партией ШАС в ноябре: Смотрич хочет достичь этой даты с имиджем министра финансов, который пытался продвигать бюджет — и при этом не присутствовать при его падении.

Таким образом, объяснений много, но большинство из них указывают на проект бюджета, за которым не стоит никаких серьезных намерений. Это и стало основной причиной того, что, несмотря на ход Смотрича, не последовало радостных возгласов со стороны минфина. Такой скептицизм со стороны финансистов понятен, ведь на данном этапе неясно, возобновилась ли работа над бюджетом — или только как бы. Только после обсуждения с премьер-министром, возможно, будет ответ на этот вопрос.

По крайней мере, неприязнь между министром и его чиновниками утихла в настоящее время.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитусси

• Читайте также:
• Утверждена часть родительских платежей на новый учебный год
• Смотрич стремится создать проблемы для экономики Израиля во время войны
• Смотрич увеличит бюджет, чтобы помочь эвакуированным