Может ли Турция стать ключом к российско-украинскому урегулированию?

Европа и страны западного блока пытаются разработать альтернативный плану Дональда Трампа сценарий урегулирования украино-российского конфликта, который в большей степени учитывал бы интересы Киева и всего континента. Прошедший в Лондоне саммит не привел к прорыву, и детали будущего предложения еще дорабатываются.

В этом свете Турция, которая также принимала участие в саммите и сохраняет рабочие отношения как с Киевом, так и с Москвой, может оказаться ключевым элементом для будущего мирного процесса.

Во всяком случае, о своих посреднических амбициях Анкара заявляла неоднократно. Накануне лондонского саммита агентство Reuters сообщило, что министр иностранных дел Турции намерен повторить перед европейскими лидерами предложение провести мирные переговоры между Украиной и Россией.

По сообщению, Турция, которая принимала прямые переговоры между Россией и Украиной в марте 2022 года, «готова взять на себя эту роль в предстоящий период», при этом все стороны должны совместно сосредоточиться на долгосрочной региональной безопасности и стабильности, а также экономическом процветании в ходе переговоров.

Ранее президент Реджеп Тайип Эрдоган выдвинул свою страну в качестве «идеальной площадки для возможных переговоров между Россией, Украиной и США», утверждая, что Турция рассматривается всеми сторонами как «надежный посредник».

Президент Украины Владимир Зеленский посетил Турцию в прошлом месяце, в тот же день, когда представители США и России встретились для переговоров — без участия Киева — в Эр-Рияде.

На прошлой неделе министр иностранных дел России Сергей Лавров также провел переговоры в Анкаре, а также неоднократно обсуждал с турецким коллегой последние события вокруг войны между Украиной и Россией по телефону.

Кроме того, делегации из США и России встречались в Стамбуле для переговоров, направленных на решение вопросов, касающихся деятельности их посольств.

С начала полномасштабного вторжения России в Украину Турция старалась держать дипломатические каналы открытыми для обеих сторон. Она оказала Киеву военную поддержку, отказавшись при этом участвовать в западных санкциях против Москвы.

Неоднократно призывая к прекращению огня с 2024 года, Анкара приветствовала инициативу США по прекращению войны, которая была сорвана публичным спором между президентами Украины и США в Вашингтоне в пятницу.

При этом Турция неоднократно заявляла, что любые будущие мирные переговоры должны включать обе страны, что сближает ее с позицией европейских стран.

Более того, по сообщению Bloomberg, Турция открыта для предоставления войск для миротворческих сил в Украине, и этот вопрос уже обсуждался как с украинской, так и с российской стороной.

При этом президент Украины Владимир Зеленский заявил, что рассматривает Турцию, которая обладает второй по величине армией в НАТО после США, как важного гаранта безопасности для Украины.

Потенциальное участие Турции может стать критически важным для облегчения бремени европейских союзников, включая Великобританию и Францию, которые разрабатывают планы по созданию европейских сил для Украины.

В Европе, судя по всему, понимают важность Турции для будущей архитектуры европейской безопасности. Неслучайно представители Анкары были приглашены на саммит в Лондон, в то время как некоторые европейские страны, в частности, страны Балтии, отсутствовали.

Эрдоган даже напомнил о давнем, но, казалось бы, неосуществимом стремлении Турции вступить в Европейский союз.

«Только полноправное членство Турции в блоке может спасти Европейский союз от тупика, в который он попал, от экономики до обороны, от политики до международной репутации», — сказал он после недавнего заседания кабинета министров.

Но не все так просто

Однако желание Турции играть более важную роль в российско-украинских переговорах сталкивается с несколькими препятствиями.

Как пишет Al-Monitor, в турецких кругах национальной безопасности сомневаются, что Анкара примет ситуацию, в которой турецкие войска окажутся между украинскими и российскими силами. Как пишет издание, это возможно лишь если миссия в Украине будет носить исключительно дипломатический характер и не будет иметь мандата на силовое обеспечение прекращения огня.

Отношение к этой идеи Москвы остается неясным. Хотя, по сообщениям СМИ, вопрос обсуждался турецкими лидерами с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, ясного ответа получено не было.

К тому же перемирие между Россией и Украиной – отнюдь не свершившийся факт, и на каких условиях удастся его достичь – большой вопрос. Российские власти явно воодушевлены политикой президента США Дональда Трампа и пока не выразили готовности отходить от своих максималистских требований.

На этом фоне и Европа, и Турция оказались на периферии процесса, запущенного Вашингтоном на условиях Москвы, и им еще предстоит выработать стратегию, чтобы противостоять этой динамике.

Александра Аппельберг, «Детали». Turkish Presidency via AP