«Московское золото»: британский доклад о российской коррупции

«Московское золото: российская коррупция в Соединенном королевстве». Так называется доклад, подготовленный комитетом по международным делам британского парламента. Лондон, как и США, наращивает давление на олигархов, близких к Кремлю и вывезших туда капиталы из России. Потому в последнее время у некоторых из них возникли трудности с продлением визы.

«Детали» начинают публикацию этого доклада, с незначительными сокращениями.

Часть 1. Лондон и олигархи.

4 марта 2018 года бывший офицер российской военной разведки Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были отравлены в Солсбери нервно-паралитическим газом «Новичок». 14 марта премьер-министр сообщила палате общин, что, согласно сделанным выводам, российское государство виновно в покушении на убийство господина Скрипаля и его дочери, а также в угрозе жизни другим британским гражданам в Солсбери, включая полицейского сержанта Ника Бейли. Это является незаконным применением силы российским государством против Соединенного королевства на фоне устойчивой модели поведения России – государственной агрессии в Европе и за ее пределами.

В ответ на это нападение премьер-министр сообщила палате, что правительство выдворит 23 российских дипломата, идентифицированных, как незаявленные сотрудники разведки, а также предпримет ряд других мер. В знак солидарности с Великобританией 27 стран, а также блок НАТО выслали в общей сложности 150 российских дипломатов».

4 мая 2018 года министр иностранных дел написал:

«В ответ на вопиющую агрессию российского государства Великобритания отреагировала последовательно и решительно. Мы едины с нашими партнерами в решимости противостоять дестабилизирующим действиям России, которые подрывают международное право и угрожают нашей коллективной безопасности и международным институтам».

Однако эта жесткая риторика подорвана тем, что, согласно организации «Транспаренси интернешнл», Лондон остается «главным пунктом назначения» для российских олигархов, связанных с Кремлем. Здесь они отмывают доходы, полученные от коррупционной деятельности, и скрывают свои активы.

Согласно докладу, «большинство россиян в Великобритании не имеют связей с коррупцией или режимом Путина. Тем не менее, согласно заявлению Томаса Китинга из королевского Института объединенных оборонных исследований (Royal United Services Institute), «в Великобритании существует агломерация российских денег. Здесь находятся люди, которых мы не хотим видеть, и они проявляют активность, которая нам не нужна».

Попытки количественно определить масштабы этой проблемы по-прежнему сопряжены с трудностями. Однако, по данным Национального агентства по борьбе с преступностью, «сотни миллиардов фунтов стерлингов преступных денег ежегодно отмываются через банки Великобритании, включая их дочерние компании».

Владимир Ашурков из Антикоррупционного фонда сказал: «По некоторым оценкам, за последние 20 лет из России в Великобританию поступило порядка ста миллиардов. Большая часть этих денег законна; я думаю, что только часть из них – доходы от коррупции и преступной деятельности».

Свидетели подчеркивали, что олигархи пытались перевести свои деньги в Лондон в течение многих лет, не в последнюю очередь потому, что Великобритания поощряла их к подобной деятельности. По словам Томаса Китинга, олигархов стимулировало в первую очередь то, что для получения инвестиционной визы требовались финансовые, а не промышленные инвестиции.

«Я проработал в инвестиционно-банковской сфере 20 лет и, оглядываясь назад, могу сказать, что некоторые сделки, которые осуществлялись тогда, вряд ли можно было заключить сегодня. Если говорить об активах, зарегистрированных на лондонской фондовой бирже, то Лондон просто хотел заполучить этот бизнес, а не видеть его в Нью-Йорке или где-нибудь еще» — сказал Китинг.

Владимир Ашурков также подчеркнул общую привлекательность Лондона для состоятельных россиян: «Великобритания – природный магнит для россиян. Если они изучают какой-либо иностранный язык,  это, скорее всего, будет английский. Лондон – крупный мегаполис, похожий на Москву. Это — финансовая и деловая столица. Люди доверяют как британской системе образования, так и британской судебной системе».

Свидетели сообщили комитету, что финансовая система Великобритании рассматривалась в качестве легкой мишени для связанных с Кремлем олигархов, стремящихся скрыть свои активы в Лондоне и отмыть средства, полученные коррупционным путем в России. Журналист Люк Хардинг сказал:

«Существует мнение, что мы, в Великобритании, простофили; что вы можете пользоваться всеми свободами и правовой защитой, которые у нас есть, и в то же время воровать дома. То есть вы воруете в регионе, где царит правовой нигилизм, и переводите деньги в юридически солидные офшоры».

Существует прямая связь между богатством олигархов и способностью президента Путина осуществлять свою агрессивную внешнюю политику и внутреннюю повестку дня. Современные олигархи обязаны своим богатством президенту, и в обмен на это выступают источником частного финансирования Кремля. Оливер Баллоу сказал: «По сути, как в средние века аристократы владели собственностью по воле короля, так сегодня олигархи владеют собственностью по воле Владимира Путина. Они получили ее и наслаждаются ею, и взамен он получает, что захочет».

Антикоррупционный активист Роман Борисович так описывает эти отношения:

«Вы должны рассматривать российских олигархов, как класс. Какими бы разными они вам ни казались – один владеет футбольным клубом, другой пожертвовал деньги Оксфорду, третий при коммунизме шесть лет отсидел в тюрьме, четвертый был госслужащим – у них есть общие черты. Они не являются бизнесменами, «создавшими себя» в американском смысле этой фразы. Каждый из них зарабатывает деньги через отношения с российским правительством. Эта связь заставляет их выполнять все виды работ для Путина, видимые и невидимые. Это может быть пожертвование семи миллионов долларов в год на президентские выборы в США, или поддержка антиевропейского «мозгового центра» в Германии. Они все занимаются этим, просто большую часть мы не видим».

В письменном заявлении комитету оппозиционный российский политик Гарри Каспаров назвал российских олигархов «гангстерами».

«Они являются агентами преступного режима России, а не бизнесменами. Они причастны к бесчисленным преступлениям Путина. Их деньги не принадлежат им, они принадлежат России. Их компании – не  международные корпорации, а средства для отмывания денег, распространения коррупции и влияния».

Доктор Марк Галеотти из Института международных отношений в Праге рассказал о роли олигархов в продвижении внешнеполитических целей Кремля.

«Государство часто обращается к ним с небольшими требованиями, например: «Неплохо, чтобы вы пожертвовали деньги этому конкретному альтернативному сайту, или этому конкретному популистскому политику». То, что они пытаются сделать – создать иллюзию, будто речь идет об индивидуальной деятельности, а не о части политической программы».

Роман Борисович сказал, что лучший способ противостоять российской агрессии – это нацелиться на незаконные источники финансирования Кремля.

«Вы должны понимать, что Россия – это абсолютная клептократия. Это означает, что политическая элита грабит страну, грабит своих налогоплательщиков – но деньги не остаются в России. Как только деньги украдены, их сразу же выводят, и после быстрого прокручивания в «прачечной» британских оффшоров они поступают в Лондон. Деньги не лежат под пальмами на Каймановых островах – они инвестируются в акции, облигации, недвижимость, яхты, самолеты, в отмывание репутации. Ликвидация «прачечной» — это единственный способ борьбы с режимом. Иного выхода нет».

Борисович также сообщил, что дипломатический ответ на газовую атаку против Скрипалей не воспринимается олигархами, как серьезный, поскольку их способность скрывать деньги в Лондоне остается неизменной.

«Я думаю, что отсутствие серьезной реакции на отмывание денег в течение многих лет полностью ободрило клептократическую элиту до такой степени, что она считает, будто владеет Великобританией», — сказал он.

Флотация En+ на лондонской финансовой бирже в ноябре 2017 года, которая принесла свыше 1 миллиарда долларов на продаже акций, является ярким примером противоречий, присущих политике Великобритании в отношении России. En+ — по существу, энергетическая компания, которая на момент первичного публичного размещения акций (IPO) контролировалась миллиардером Олегом Дерипаской. В свою очередь, En+ владела контрольным пакетом акций крупной российской аллюминиевой компании «Русал». В числе банков, включенных в список санкций, были «ВТБ Капитал» и «Газпромбанк».

Эмиль Симпсон, научный сотрудник Гарвардского университета, таким образом объясняет ключевые вопросы, связанные с флотацией En+:

«В спорах, возникших вокруг размещения акций в ноябре прошлого года, одним из вопросов было то, что En+ является холдинговой компанией для «Русала». Собственный веб-сайт «Русала» говорит, что он поставлял материалы российским военным; эти материалы потенциально использовались в Сирии. Это должно было привлечь внимание регулирующих органов, учитывая, что Евросоюз ввел секторальные санкции в отношении российского оборонного сектора.

Вторая причина была спорной. Она состоит в том, что банк ВТБ, имеющий долю в En+, попал под санкции. Кроме того, ВТБ предоставил En+ кредит почти на 1 миллиард долларов. Используя доходы от продажи акций, которые составили порядка 1,5 миллиарда фунтов стерлингов, En+ погасила кредит ВТБ, чтобы не нарушать санкционный режим».

Олег Дерипаска был включен в новый список лиц, подпадающий под санкции казначейства США 6 апреля 2018 года. И хотя Дерипаска не подвергался санкциям во время продажи акций En+, о его близости к Кремлю было хорошо известно. На вопрос, каким образом была разрешена флотация, Эмиль Симпсон сказал: «Это хороший вопрос для регулятора. Я думаю, стоит начать расследование того, какие процессы регуляции (вывода акций на лондонскую фондовую биржу. – прим. «Детали») не работают».

В феврале 2018 года в прессе появились собщения, что и в MI-6, и в службах безопасности США выражают серьезную озабоченность выводом акций российских компаний на лондонскую фондовую биржу. Один неназванный американский чиновник сообщил газете «Телеграф»: «Какой смысл США вводить санкции против России, если русские могут обойти их в Великобритании?»

Добавление Дерипаски к санкционному списку США возродило интерес к делу En+. Спикер Управления финансового распорядка ответил на запрос газеты «Телеграф»: «Мы действовали в соответствии с обычными протоколами. Оснований для отказа в удовлетворении ходатайства мы не нашли».

Еще один пример непоследовательности политики Великобритании в отношении России – покупка российских государственных долговых обязательств. 16 марта 2018 года, через два дня после того, как британское правительство объявило о высылке 23 российских дипломатов, Россия привлекла 4 миллиарда долларов в выпусках еврооблигаций. Почти половина из этого объема была выкуплена инвесторами из Великобритании.

Инициатором торгов выступил банк ВТБ, воспользовавшись лазейкой в режиме санкций Евросоюза. Более того – продажа облигаций произошла после того, как «Газпром» осуществил продажу облигаций на 750 млн. евро. Часть этих облигаций также была куплена британскими инвесторами.

Легкость, с которой российское правительство смогло собрать средства в Лондоне, несмотря на решительные меры, принятые правительством после нападения в Солсбери, вызывают серьезные вопросы о приверженности правительства Великобритании борьбе с российской государственой агрессией. Доктор Марк Галеотти сообщил комитету:

«Наличие лазеек в существующем санкционном режиме доказывает, что Запад либо несерьезно относится к санкциям, либо просто некомпетентен».

Также в докладе говорится:

«Использование Лондона в качестве базы для коррупционных активов лиц, связанных с Кремлем, явно связано с более широкой российской стратегией и имеет последствия для нашей национальной безопасности. Борьба с этим явлением должна стать одним из главных приоритетов внешней политики Великобритании. Активы, хранящиеся и отмываемые в Лондоне, прямо или косвенно поддерживают кампанию президента Путина по подрыву международной системы, подрывают наших союзников и разрушают международные организации, поддерживающие внешнюю политику Великобритании. Мы призываем правительство изучить пробелы в режиме санкций, которые позволили такой компании, как En+, торговать на лондонской фондовой бирже; и работать в сотрудничестве с «большой семеркой» и другими международными партнерами, чтобы как можно скорее исключить эти пробелы».

Эта была первая часть доклада. Продолжение следует

«Детали». А.Р. Фотоиллюстрация: Pixabay

тэги

Реклама

Анонс

Реклама


Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend