Могут ли Китай и Саудовская Аравия вернуть Иран к ядерной сделке?

«Утилитаризм – это понимание, где проявлять гибкость», – пояснил верховный лидер Ирана Али Хаменеи в пространной статье, опубликованной на его сайте через 10 дней после подписания соглашения о возобновлении дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном. «Гибкость» – не новый термин в лексиконе Хаменеи. В 2013 году он использовал термин «героическая гибкость», объясняя свое решение дать зеленый свет переговорам с Западом. Эти переговоры и привели к заключению «ядерного соглашения» в 2015 году.

Западные эксперты поспешили расценить возвращение термина как сигнал о готовности Ирана к новому раунду переговоров по ядерной сделке. Это не единственный признак: в прошлый четверг министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиян назвал ядерное соглашение «дорожной картой для снятия санкций с Ирана». Он также сообщил, что между Ираном и подписавшими соглашение сторонами продолжается переписка по поводу возобновления переговоров, и достигнут «немалый прогресс». 

Администрация США поспешила опровергнуть эти комментарии, но вскоре правитель Омана, султан Хейсам бен Тарик Аль Саид, прибыл в Тегеран для переговоров об обмене заключенными и способах продвижения ядерных переговоров. Оман играл ключевую роль в начале переговоров в 2013 году, а также способствовал возобновлению саудовско-иранских связей, и теперь участвует в попытке возобновить дипломатические отношения между Ираном и Египтом.

Одновременно Бельгия и Иран договорились о сделке по обмену заключенными, среди которых иранский дипломат и разведчик Асадулла Ассади, осужденный за попытку взрыва на встрече иранских диссидентов. Взамен Бельгия добилась освобождения сотрудника гуманитарной организации, приговоренного к длительному тюремному сроку по обвинению в шпионаже. 

В субботу на сайте Iran International было опубликовано эксклюзивное сообщение о соглашении по освобождению иранских средств, замороженных в Южной Корее и Ираке, в обмен на «гибкость» по ядерному вопросу, а также об освобождении трех заключенных с американским гражданством и двоих с грин-картами. Сайт не указал ни источник информации, ни характер «гибкости», требуемой от Ирана, но из всех этих сообщений следует, что Вашингтон и Тегеран не отказались от переговоров.

• Читайте также:
• Ирану есть за что недолюбливать Россию и Китай. Но он выбирает дружбу по расчету
• Китай и Россия поставят Ирану подсанкционное топливо, а тот России – ракеты
• Израиль бессилен остановить ирано-саудовскую сделку

Если эти сигналы указывают на то, что Иран намерен возобновить переговоры, то это намерение можно объяснить нормализацией отношений с Саудовской Аравией и тесными контактами с Китаем, спонсировавшим соглашение между двумя странами. Эр-Рияд и Тегеран, продлив соглашение о безопасности 2001 года и экономический пакт 1998 года, признают: выполнение этих соглашений и получение экономических выгод зависят от снятия санкций с Ирана, а это означает подписание нового ядерного соглашения.

Заинтересованной стороной является и Китай, подписавший обязательства инвестировать сотни миллионов долларов в Иран в течение 25 лет. Китай, возможно, не испытывает особых проблем в торговле с Ираном, но по ряду соображений, предпочел бы, чтобы Иран был свободен от американских санкций. 

Тем временем в самом Иране идет борьба за власть: генерального секретаря Совета национальной безопасности Али Шамхани заменили генералом Али Акбаром Ахмадианом, бывшим командующим военно-морскими силами Стражей исламской революции.

Шамхани, министр обороны при президенте-реформаторе Мохаммаде Хатами, а до этого – командующий военно-морскими силами и Революционной гвардией, был связующим звеном почти при каждой иранской администрации. До исламской революции он жил со своей семьей в Соединенных Штатах. Два его брата учились в Лос-Анджелесе, а сам он изучал машиностроение, имея степень магистра в области государственного управления и военного дела.

Лидер революции, аятолла Хомейни, поручил ему организацию Стражей революции. Шамхани, этнический араб, быстро поднялся до высших чинов вооруженных сил. В 2013 году Хаменеи назначил его генеральным секретарем Совета национальной безопасности, где он сменил консерватора Саида Джалили.

Назначение Шамхани, который поддержал ядерную сделку, стало еще одним сигналом от Хаменеи о его собственной поддержке соглашения, требующей «героической гибкости». Шамхани – известный сторонник такой гибкости. Его отстранение от должности объясняется в Иране тем, что один из его бывших заместителей, Али-Реза Акбари, был осужден в этом году за шпионаж в пользу Великобритании и казнен.

Однако похоже, что истинная причина в его жестком соперничестве с министерством иностранных дел и министром Амир-Абдоллахиян. Последнего отстранили от значимой дипломатической активности, предшествовавшей возобновлению связей с Саудовской Аравией. 

Шамхани, в 2000 году руководивший подписанием соглашения о сотрудничестве с Саудовской Аравией, получил почетную награду от короля Абдаллы, и теперь снова руководит возобновлением отношений с тем же соседом.

В свое время Шамхани одобрил ядерную сделку, несколько лет спустя выступил против нее, а в последнее время вновь стал объяснять, почему она нужна Ирану «при условии, что не повредит его интересам». Если Иран решит возобновить переговоры, можно предположить, что Шамхани будет всячески продвигать эту инициативу, особенно в свете того, как в Иране критикуют неудачи министерства иностранных дел в облегчении бремени санкций Ирана.

Цви Барэль, «ХаАрец», Н.Б. Фото: Iranian Foreign Ministry via AP