Мирный план Зеленского не так радикален, как кажется

Президент Украины Владимир Зеленский активно продвигает свой мирный план из десяти пунктов, обсуждая его в том числе с президентом США Джо Байденом и призывая мировых лидеров провести на его основе глобальный мирный саммит в конце февраля. Однако Украина заявила, что Россия сможет принять в нем участие только в том случае, если сначала предстанет перед трибуналом по военным преступлениям.

Зеленский впервые обнародовал свою формулу мира на ноябрьском саммите «Большой двадцатки» крупнейших экономик мира.

План предусматривает:

• Радиационную и ядерную безопасность с упором на восстановление безопасности вокруг крупнейшей в Европе атомной электростанции в Запорожье, которая сейчас находится под контролем России;
• Продовольственную безопасность, включая защиту и обеспечение экспорта зерна из Украины в беднейшие страны мира;
• Энергетическую безопасность с акцентом на ограничение цен на российские энергоресурсы, а также помощь Украине в восстановлении ее энергетической инфраструктуры, которая была повреждена в результате российских атак;
• Освобождение всех заключенных и депортированных, включая военнопленных и детей, депортированных в Россию;
• Восстановление территориальной целостности Украины и подтверждение ее Россией в соответствии с Уставом ООН, что, по словам Зеленского, «не является предметом переговоров»;
• Вывод российских войск и прекращение боевых действий, восстановление государственных границ Украины с Россией;
• Правосудие, включая создание специального трибунала для преследования российских военных преступлений;
• Предотвращение экоцида и защита окружающей среды с упором на разминирование и восстановление водоочистных сооружений;
• Предотвращение эскалации конфликта и построение архитектуры безопасности в евроатлантическом пространстве, включая гарантии для Украины;
• Подтверждение окончания войны, включая документ, подписанный вовлеченными сторонами.

В декабре Зеленский призвал лидеров стран «Большой семерки» поддержать его идею о проведении глобального мирного саммита, на котором обсудят мирный план «в целом или некоторые конкретные пункты в частности».

Москва отвергла мирное предложение Зеленского и вновь заявила, что Киев должен признать аннексию Россией четырех областей – Луганской и Донецкой на востоке, Херсонской и Запорожской на юге. Ни одну из этих украинских областей РФ не контролирует полностью.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что военные цели его страны неизменны с самого начала.

«Наши предложения по демилитаризации и денацификации территорий, контролируемых режимом, устранению исходящих оттуда угроз безопасности России, включая наши новые земли, хорошо известны противнику, – заявил он. – Суть проста: выполняйте предложения для своего же блага. В противном случае вопрос будет решать российская армия».

Но и за пределами России аналитики назвали список Зеленского «максималистским» и нереалистичным. Однако Николай Белесков из украинского аналитического центра «Национальный институт стратегических исследований» заявил, что предложения вполне жизнеспособны.

«Предложенные условия являются единственно возможными, при которых может быть установлен прочный мир, – сказал он. – Эти условия более или менее соответствуют осеннему заявлению G7 о параметрах возможного мира».

Более того, как пишет издание iNews, он предлагает больше возможностей для переговоров, чем некоторые предыдущие заявления Киева.

Хотя предложение требует восстановления «территориальной целостности» и «государственных границ» Украины, в нем прямо не упоминается возвращение незаконно аннексированного Россией в 2014 году Крыма, что, по мнению некоторых союзников Киева, может быть слишком амбициозной целью. США также настаивают на том, чтобы Украина продемонстрировала готовность к переговорам.

В списке не повторяются предыдущие требования украинских чиновников о замене президента России Путина, что повышает вероятность того, что «документ, подписанный вовлеченными сторонами», может повлечь за собой личную встречу Зеленского с Путиным.

В попытке привлечь больше сторонников к своей идее Зеленский совершил дипломатическую поездку, представляя свой план лидерам, включая президента США Джо Байдена, президента Франции Эммануэля Макрона и премьер-министра Индии Нарендру Моди, чья страна стала председателем G20 по ротации.

Зеленский заявил, что он обсудил «формулу мира» в телефонном разговоре с Моди на этой неделе. «Теперь я рассчитываю на участие Индии в ее реализации», – добавил он, поблагодарив индийского лидера за гуманитарную и дипломатическую поддержку.

Индия, которая считалась союзником Москвы и одним из главных покупателей российского оружия, в последнее время охладела по отношению к России. Премьер-министр Моди раскритиковал войну на недавней встрече с Путиным. 

Тем не менее некоторые аналитики в Индии восприняли предложение Зеленского скептически.

Профессор Брахма Челлани из Центра политических исследований в Нью-Дели написал в Twitter: «В условиях, когда Россия наносит удары по критической инфраструктуре Украины, укрепляя свою власть на оккупированной ею почти пятой части Украины, Зеленский ищет поддержки нейтральной Индии для своего «мирного» плана, который выдвигает максималистские требования».

В других частях мира реакция на мирный план Зеленского и предложенный им саммит тоже была осторожной.

Во время визита украинского лидера в Вашингтон 22 декабря Байден в своих публичных выступлениях сказал лишь, что он и Зеленский «разделяют совершенно одинаковое видение» мира и что Соединенные Штаты привержены обеспечению того, чтобы Украина могла защитить себя.

Лидеры «Большой семерки» заявили, что они привержены делу установления мира в Украине «в соответствии с ее правами, закрепленными в Уставе ООН».

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил, что шансы на проведение мирных переговоров в ближайшее время невелики.

«Я считаю, что военная конфронтация будет продолжаться, и я думаю, что нам еще придется подождать момента, когда станут возможны серьезные переговоры о мире», – сказал он в конце декабря.

Аналитики говорят, что Украина стремится продемонстрировать – особенно европейским союзникам, которые этой зимой столкнутся с ростом цен на энергоносители, – что она видит путь выхода из конфликта.

«Украинское предложение дает представление о том, как Украина видит, чем может закончиться война с Россией», – приводит The New York Times слова Стеллы Гервас, профессора истории России в Университете Ньюкасла в Великобритании. По ее словам, в войнах современной европейской истории победители на поле боя часто оказывались теми, кто сильнее всех добивался мира.

«В наполеоновских войнах, Первой и Второй мировых войнах успешные военачальники и миротворцы часто были одними и теми же людьми, – сказала она. – Те, кто стремился к миру, были теми же, кто успешно вел войну. Серьезные инициативы по установлению мира во время великих войн в Европе всегда исходили от сильнейшей стороны на поле боя».

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Jacquelyn Martin √