Минстрой придумал, как сократить очередь на получение социального жилья, без увеличения фонда соцжилья

Ни для кого в Израиле не секрет, что у проблемы отсутствия социального жилья решения нет. Если когда-то еще можно было говорить о «нехватке» доступного жилья, то теперь именно «отсутствие» является наиболее подходящим словом, учитывая наличие в фондах всего 48 тысяч квартир. На этой неделе минстрой, который не в состоянии увеличить фонды социального жилья ни путем строительства квартир, ни путем их покупки, решил начать поощрять очередников отказываться (временно) от очереди взамен на получение увеличенной помощи на аренду жилья. Для кого предназначена эта программа, если увеличенная помощь на аренду жилья выплачивается и сегодня? Как заявил министр строительства Ицхак Гольдкнопф: «Я приветствую эту программу и считаю, что это важное решение для тех, кто имеет право на социальное жилье и не желает жить в социальном жилье».

Министерство строительства объявило на этой неделе о новой программе под названием «Стабильная и безопасная аренда», которая позволяет получать увеличенную помощь на аренду жилья во время ожидания в очереди на получение социального жилья. Следует отметить, что и до сих пор имеющие право на социальное жилье могли получать увеличенную помощь на аренду жилья на весь период ожидания социального жилья без необходимости отказаться от права на него.

В чем разница? В целом только тем, что увеличенная помощь на аренду жилья будет выплачиваться в течение четырех лет, а очереднику не будут предлагать возможные варианты заселения. До сих пор человек, ожидающий получения социального жилья, мог воспользоваться увеличенной помощью по аренде, но если он отказывался от двух предложений переехать в квартиру в том или ином населенном пункте, увеличенная помощь отменялась.

В минстрое представляют это как преимущество, так как, по их словам, люди смогут жить в течение четырех лет там, где захотят, без того, что им будут «навязывать» соцжилье в неподходящих им населенных пунктах. Преимущество достаточно спорное, учитывая размер помощи, который зависит от категории населенного пункта (периферия или центр). В центре страны одиночка получает помощь в размере 1644 шекеля (в центре страны) и надбавку в 600 шекелей на периферии. Пара или семья с 3 детьми или менее получает помощь в размере 3100 шекелей в центре или 1850 шекелей на периферии (2250 шекелей для семьи репатриантов). Семья с 4 детьми или более – 3900 шекелей в центре или 2400 шекелей на периферии.

Отказавшиеся от очереди оставляют за собой право вернуться в нее, но датой возвращения будет время, когда они попросят вернуться в очередь. Соответственно и место в очереди будет определяться по дате подачи заявления на возврат.

Выбрать новый маршрут можно с 1 сентября этого года. Он открыт для всех очередников и тех, кто отказался от одной предложенной квартиры.

Напомним, что доля социального жилья в жилищном фонде в Израиле снизилась с 23% в 1970 году до 1,7% в 2022 году. В среднем по OECD этот показатель составляет 10%. Кроме того, существующий фонд социального жилья в Израиле не обновлялся все эти годы, и средний возраст единицы социального жилья в Израиле составляет 45 лет. Изменения в приоритетах правительств привели к снижению количества его единиц с 200 тысяч в конце 60-х годов прошлого столетия до менее 50 тысяч на данный момент.

Пока министр строительства запретил выкупать квартиры из социального фонда

В феврале 2023 года истек срок действия закона, позволявшего малоимущим израильтянам, живущим в социальных квартирах, выкупать свое жилье с огромной скидкой. Министр жилищного строительства Ицхак Гольдкнопф принял решение не продлевать закон, по крайней мере в прежнем виде.

Закон, принятый по инициативе депутата кнессета Рана Коэна (МЕРЕЦ), позволял обитателям социального жилья, прожившим в своих квартирах не менее пяти лет, выкупить их со скидкой 82,5-90% – до 1,09 миллиона шекелей. На размер предоставляемой скидки влияли район проживания, состав семьи и тип помощи, на которую имеют право жильцы.

Продажа социального жилья стала одним из главных факторов, приведших к истощению его резервов. Произошло это потому, что, распродавая квартиры гражданам, имеющим право на скидку, государство не позаботилось о пополнении своего жилищного фонда.

В соответствии с отчетом государственного контролера, средний размер скидки, предоставленной покупателям социального жилья, составил около 317 тысяч шекелей (55% стоимости средней квартиры). В период с 2014 по 2022 гг. было продано почти 12 900 квартир на сумму 3,55 млрд шекелей, при этом было куплено всего порядка 3100 квартир общей стоимостью почти 3,93 млрд шекелей.

Очереди не растут исключительно «благодаря» выбыванию очередников

Согласно представленным общественным деятелем Алексом Тенцером данным, в очереди министерства абсорбции получения соцжилья ожидают 6991 пожилой человек и 19 898 семей и одиночек, то есть всего почти 27 тысяч человек. В очереди на социальное жилье в министерстве строительства ожидают порядка 5 тысяч человек. Согласно отчету государственного контролера, репатрианты, стоящие в очереди в министерстве абсорбции, ждут получения государственного жилья в пять раз дольше, чем те, кто имеет право на него от министерства строительства. Но к этим данным следует относиться с пониманием того, что ожидающие в очереди минстроя пожилые люди получают, как правило, небольшие единицы жилья в хостелах или в так называемом «защищенном жилье».

Реальных путей решения проблемы у правительства нет

Министерство жилищного строительства ищет пути решения проблемы острой нехватки социального жилья, но, как показывает многолетняя практика, попытки решить проблему закупками жилья на рынке исчерпали себя на фоне стремительного роста цен на недвижимость. На это указывает и последняя инициатива министерства строительства: готовность покупать квартиры по цене до 2,6 миллиона шекелей, предназначенные под долгосрочную аренду.

Согласно плану, государство будет приобретать квартиры у строительных компаний, реализующих жилые проекты, предназначенные под долгосрочную аренду, и сдавать их лицам, имеющим право на социальное жилье, на неограниченный срок, без возможности выкупа в дальнейшем.

Даже отбросив в сторону тот факт, что инициатива строительства квартир под долгосрочную аренду практически заглохла, размер выделенных бюджетов не позволяет рассчитывать на значительное пополнение фондов. По данным минстроя, в 2023 году на покупку соцжилья был выделен 1,3 миллиарда шекелей, в этом году бюджет был сокращен до примерно 530 миллионов шекелей с возможностью увеличения примерно на 200 миллионов. При готовности минстроя платить до 2,6 миллиона шекелей за квартиру, речь идет не более чем о 300 квартирах при более чем 30 тысячах очередников.

Министр строительства Ицхак Гольдкнопф заявил: «Министерство строительства делает все возможное, чтобы помочь тем, кто имеет право на социальное жилье. Программа “Стабильная и безопасная аренда” позволит ожидающим лицам проживать в квартире по своему выбору и в подходящем для них районе, а также получать увеличенную помощь на аренду жилья на протяжении всего периода действия права. Я приветствую эту программу и считаю, что это важное решение для тех, кто имеет право на социальное жилье и не желает жить в социальном жилье».

Юрий Легков, «Детали». Фото: Томер Аппельбаум ∇

• Читайте также:
• Университеты расширят режим раздельного обучения мужчин и женщин, чтобы привлечь ультраортодоксов
• Где покупают жилье эвакуированные из своих домов израильтяне?
• Программа выплаты компенсаций эвакуированным подходит к концу, а бюджета на продолжение пока нет