Министры обсудят вопрос о помощи пожилым гражданам

22 октября министерская комиссия по законодательству обсудит два правительственных законопроекта, инициированных Министерством социального обеспечения и направленных на улучшение положения нуждающихся пожилых людей.

Одно из предложений направлено на то, чтобы привязать пособие по прожиточному минимуму, выплачиваемое пожилым людям, к средней заработной плате. Второе ставит своей целью выплачивать «пособие на отопление» для всех пожилых людей, находящихся за чертой бедности.

Оба эти предложения, требующие одобрения Министерства финансов, касаются 110 тысяч человек, попадающих в зафиксированную статистику бедности.

Согласно одному из законопроектов, предложенных министром труда и социального обеспечения Хаимом Кацем (Ликуд), «пенсия для пожилых граждан с учетом надбавки» увеличится на 342 шекеля и составит 3454 шекеля в месяц, а пособие на пожилую пару составит 5 464 шекеля в месяц — надбавка 546 шекелей в месяц. Это увеличение стало возможным, благодаря привязке пенсии к средней заработной плате.

За последние годы для «пожилого населения» несколько раз вводились различные надбавки к пособию с тем, чтобы сократить число людей, оказавшихся за чертой бедности. Несмотря на это, уровень бедности среди пожилых людей в Израиле по-прежнему считается высоким и составляет более 21% по состоянию на 2015 год.

Основная причина обесценивания пособий состоит в том, что они не привязаны к индексу на подорожание.

Пособие по прожиточному минимуму, а также дополнительные льготы, предоставляемые государством пожилым людям, должны обеспечивать им достойные условия жизни, в том числе и после достижения пенсионного возраста.

В целом выплата пособия по прожиточному минимуму тем, кто достиг пенсионного возраста, составляет дополнение к пенсии (пенсия по старости).

«Для обеспечения достаточного уровня жизни пожилого населения предлагается внести поправки в текущие ставки пособий,  отмечается в пояснительной записке к предложенному законопроекту.  В последние годы законодатели уделяли постоянное внимание этому вопросу, а пособие по прожиточному минимуму было несколько раз пересмотрено в сторону увеличения. Однако, несмотря на выплату пособий после перерасчета, уровень бедности среди пожилых людей в Израиле по-прежнему очень высок».

«Нельзя допустить, чтобы пожилые люди чувствовали себя обделенными, мы обязаны предоставить им подходящие условия для нормальной жизни, — сказал Хаим Кац. — Никто не хочет видеть пожилого человека, который страдает от холода. Вот почему я жду понимания и сотрудничества со стороны министерской комиссии по законодательству и чиновников из Минфина».

Стоимость законопроекта, предусматривающего прибавку к пособию, составляет 662 млн. шекелей, но до сих пор не ясно, будет ли обсуждать его министерская комиссия.

Второе предложение, а также поправка к «Закону о прожиточном минимуме», гласит, что право на получение субсидии на отопление будет предоставляться всем пожилым людям предпенсионного возраста, а не так, как это принято сегодня, когда таким правом наделены пожилые люди, проживающие в районах, определенных как холодные.

Речь идет об одноразовой ежегодной выплате, направленной на то, чтобы облегчить пожилым людям оплату счетов за электричество, которые особо вырастают в зимний сезон.

Объем помощи составляет 553 шекеля, и если это предложение будет принято, выплаты будут производиться каждый год в октябре. Годовая стоимость предлагаемой поправки к закону составляет 111 млн. шекелей.

Ли Ярон, «ХаАрец», М.К.

Фотоиллюстрация: Томер Аппельбаум