Министрам остается только поливать грязью юрсоветника правительства, которая «против всего хорошего»

На состоявшемся на этой неделе заседании правительства министр нацбезопасности Итамар Бен-Гвир заявил, что юридический советник Гали Бахарав-Миара «выступает против всего хорошего», подразумевая то, что та не разрешает увеличить число заключенных в камерах тюрем. Премьер-министр Нетаниягу поддержал Бен-Гвира, заявив, что юридический советник Гали Бахарав-Миара «против правительства» и попросил министра юстиции Ярива Левина решить эту проблему. Стоит ли юридическому советнику правительства начинать «паковать чемоданы»? Скорее всего, для этого нет никаких причин.

Призывы со стороны министров в кабинете Нетаниягу уволить юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару уже давно не вызывают ажиотажа. Слишком часто они звучат, и это неудивительно: назначенная правительством Беннета-Лапида первая в истории Израиля женщина – юридический советник правительства так и не нашла общий язык с нынешним кабинетом.

Действительно, у правительства нет поводов любить юридического советника, так как она зачастую выступает против «всего хорошего», что предлагает правительство. Достаточно вспомнить, что она не поддержала назначение Арье Дери министром, выступала против правовой реформы, инициированной министром юстиции Яривом Левином, запретила Нетаниягу заниматься правовой реформой и даже якобы (по слухам) собиралась продвигать признание премьер-министра недееспособным.

• Читать также:
• В разгар войны правительство нанесло резервистам подлый удар
• Настоящая битва в законе о призыве: борьба за персональные санкции против ультраортодоксов-уклонистов
• Министр труда пытается изменить условия скидок в яслях — Саар может решить за него проблему

Не забывают в правом лагере и нежелание Бахарав-Миары запрещать протестующим против правительства блокировать автотрассы. Дальше больше: Бахарав-Миара сообщила премьер-министру Биньямину Нетаниягу, что не намерена представлять его позицию в БАГАЦе при рассмотрении ходатайств о создании государственной комиссии для расследования провала 7 октября и ведения войны. Бен-Гвира, который настаивает на продвижении полицейского, бросавшего шумовые гранаты в демонстрантов, юрсоветник также не собирается представлять в суде.

Юрсоветник правительства не позволила генинспектору полиции отстранить от должности юрсоветника ведомства Элиэзера Кахане. По словам источников в полиции, за процедурой отстранения стоит Бен-Гвир, который таким образом мстит Кахане за то, что тот поддержал заключение прокуратуры и Гали Бахарав-Миары о нецелесообразности повышения Меира Суиссы, бросавшего светошумовые гранаты в протестующих в Тель-Авиве.

Но переполнило чашу терпения премьер-министра решение Бахарав-Миары о том, что государство должно прекратить оказывать помощь в субсидировании яслей аврехам, уклоняющимся от призыва. Заодно юрсоветник правительства запретила юрсоветнику и аудитору министерства труда реализовывать решение правительства разрешить субсидии на срок до трех месяцев, что позволило бы временно снять проблему с повестки дня. Таким образом в список «всего хорошего», против чего выступает юрсоветник, попала и сама возможность выживания коалиции.

Все это привело к тому, что премьер дал указание министру юстиции решить проблему с юрисконсультом. Согласно источнику, присутствовавшему на заседании, премьер-министр заявил: «Это оппозиционный юридический советник. Мы видели, что утвердили при предыдущем правительстве: незаконные газовые соглашения, назначения при переходном правительстве. Так невозможно работать. Прошу Ярива Левина дать совет, как решить эту проблему».

Премьер-министр уже давно спустил на Бахарав-Миару карманных министров

Еще летом этого года министры Амихай Шикли, Дуди Амсалем и Шломо Караи, которых премьер-министр постоянно использует для громких (и зачастую пустых) заявлений, требовали уволить Бахарав-Миару. Министр юстиции Левин, предпочитающий не делать пустых заявлений, был менее категоричен и обошелся намеками. «Я хочу верить и надеяться, что, возможно, юрсоветник образумится и, возможно, поймет, что ее роль – не подводить правительство, а помогать и давать ему советы», – заявил он в ответ на вопрос о намерении правительства уволить Бахарав-Миару.

На заседании правительства на этой неделе карманные министры главы правительства продолжили травлю юрсоветника. Дуди Амсалема и вовсе понесло: он обвинил юрсоветника правительства и ее заместителя в смерти от сердечного приступа кандидата на пост гендиректора его министерства.

Амсалем заявил на заседании, что несколько месяцев назад кандидат на должность гендиректора его министерства был дисквалифицирован из-за возражений юрсоветника, причем не только дисквалифицирован, но и отправлен на расследование в подразделение полиции Лахав 433. По словам Амсалема, после инцидента у кандидата случился сердечный приступ, и он умер. «Это на тебе, на тебе, в его смерти твоя вина!» – кричал на заседании Амсалем, обращаясь к заместителю юрсоветника правительства доктору юриспруденции адвокату Гилю Лемону.

Ругать юрсоветника просто, уволить сложно

Правительство не может уволить юрсоветника своим решением, как бы ни просили об этом министры главу правительства. Это длинный и непростой путь, согласно выводам комиссии Шамгара от августа 2000 года.

Есть только четыре основания, оправдывающих увольнение юрсоветника правительства. Если юридический советник совершил действие, не соответствующее его должности; не в состоянии исполнять свои обязанности в связи с изменением существующей ситуации; в отношении него ведется уголовное расследование или ему предъявлено обвинение; а также если существуют разногласия между правительством и юрсоветником, «которые создают ситуацию, препятствующую эффективному сотрудничеству».

В целом правительство вполне может потребовать увольнения Бахарав-Миары на основании существующих разногласий между ней и правительством. Действительно, вместо того, чтобы защищать в Верховном суде позицию правительства, она неоднократно выступала против нее и даже представила ряд мнений, которые реализации политики правительства препятствуют.

Если правительство примет решение об увольнении Бахарав-Миары, на первом этапе министр юстиции должен будет обратиться в комиссию, назначившую юрсоветника, чтобы проконсультироваться с ней относительно увольнения. Комиссия проверит, является ли решение об увольнении обоснованным и правильным, и выразит свое мнение по этому поводу в письменной форме.

После получения письменной позиции комиссии вопрос будет обсуждаться в правительстве, и только после этого будет принято решение об увольнении юрсоветника. Согласно правилам, юрсоветник будет иметь право на слушание перед правительством и комиссией, прежде чем будут приняты решения, поэтому процедура не может произойти в одночасье.

Следует отметить, что комиссия не может заблокировать решение об увольнении, она только представляет собственные выводы. Однако при несогласии комиссии и находящемся на стороне юрсоветника общественном мнении правительству будет непросто принять решение об увольнении.

Даже если такое решение и будет принято, Верховный суд может вмешаться и заблокировать увольнение. Как только будет подано ходатайство против увольнения (а оно будет подано немедленно), Верховный суд издаст временное постановление, которое заморозит увольнение до тех пор, пока не будет принято решение по ходатайству. При этом можно даже не сомневаться в том, что в своем решении Верховный суд не допустит увольнения юрсоветника.

Так что не стоит удивляться тому, что Нетаниягу до сих пор и не пытался уволить Бахарав-Миару. Пока же близкие к юрсоветнику источники сообщили газете «ХаАрец», что угрозы Нетаниягу не помешают Бахарав-Миаре или ее подчиненным выполнять свою профессиональную работу.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Оливье Фитуси, Томер Аппельбаум. Коллаж: «Детали» ∇