Воскресенье 23.11.25

Министр труда пытается изменить условия скидок в яслях – Саар может решить за него проблему

Мейрав Арлозоров

18.09.2024 16:00

Возможное увольнение министра обороны Йоава Галанта в разгар экзистенциальной войны и как раз перед началом боевых действий против «Хизбаллы», очевидно, является лишь средством в усилиях премьер-министра Биньямина Нетаниягу сохранить свою коалицию. По распространенному мнению, целью этого процесса является не отстранение Галанта, а включение Гидеона Саара и его депутатов кнессета в коалицию. Это делается для того, чтобы добиться уступок для ультраортодоксальных фракций: утверждение фиктивного закона о воинской повинности, а затем одобрение продолжения финансирования детских яслей для детей ультраортодоксов, которые должны быть призваны на военную службу.

Саар, в прошлом влиятельный государственный деятель, согласно этой оценке, стал еще одним бесхребетным политиком. Имея нулевую поддержку в опросах, Саар, вероятно, готов приобрести имидж прислужника Нетаниягу и самых деструктивных ультраортодоксальных интересов, но остаться в большой политике.

Ценой будет упущенная историческая возможность изменить ультраортодоксальное общество, спасти экономическое будущее Израиля и сохранить принцип равенства в распределении бремени. В качестве министра обороны Саар заставит министерство обороны представить позицию, согласно которой закон о воинской повинности, который включает новые цели по призыву для ультраортодоксов — немного более высокие, чем существующие, — отвечает потребностям ЦАХАЛа.

В любом случае, ЦАХАЛ неохотно занимается призывом ультраортодоксов и, без сомнения, был бы очень рад, если бы с него сняли с него эту задачу. Фиктивный закон о призыве, который увеличивает число призываемых на военную службу ультраортодоксов, но по-прежнему сохраняет различие между гражданами — в то время как все светские израильтяне обязаны призываться в армию, и только немногие освобождены от призыва, все ультраортодоксы останутся освобожденными от призыва на военную службу, и только немногие будут вынуждены пойти служить — хорошо послужит потребностям всех сторон.

Ввиду такой позиции силовиков даже те немногие депутаты кнессета из Ликуда, которые до сих пор выступали против закона о воинской повинности, отзовут свою оппозицию — и в любом случае они искали лестницу, чтобы слезть с дерева, поскольку последнее, чего они хотели, это чтобы коалиция развалилась из-за них — и фиктивный закон о воинской повинности будет принят подавляющим большинством голосов. Это откроет дверь к устранению единственной реальной угрозы существованию коалиции Нетаниягу: прекращению субсидий в детских яслях для детей ультраортодоксов, которые должны быть призваны в армию.

Самая эффективная угроза для ультраортодоксов

В отличие от впечатления, создавшегося у светской общественности, призыв не представлял реальной угрозы для ультраортодоксов. Они верно подметили, что ЦАХАЛ не горит энтузиазмом призывать их, и в любом случае армии потребовалось бы много времени, чтобы призвать значительное число ультраортодоксов. Что меняет мировой порядок для ультраортодоксов, так это шаги, которые уже были предприняты в целом, а не индивидуально. Такими шагами стали прекращение выплаты пособий на йешиву и прекращение субсидий на детские ясли для 6700 ультраортодоксальных семей, в которых отец семейства должен быть призван в армию.

Насколько эффективен этот шаг, можно судить по тому, что не сделано: до сих пор министр труда Йоав Бен Цур (ШАС) не подписал правила скидок для детских яслей на этот учебный год. В результате около 75 тысяч семей, в том числе 6700 семей ультраортодоксов, обязанных призваться на военную службу, в этом году не получают скидки на ясли. Предположительно, до конца месяца эти семьи должны оплатить внести полную оплату за ясли в размере 2300-3400 шекелей в месяц, по сравнению с субсидированной оплатой, которая варьируется от 900 до 2300 шекелей.

На практике Бен Цур бросил под колеса 70 000 семей бедных работающих родителей из-за своего желания спасти из затруднительного положения 6700 ультраортодоксов, которые, как ожидается, потеряют скидку на детские ясли для своих детей, потому что их должны призвать в армию. Министр труда не подписывает постановления, которые позволяли бы предоставлять скидки, потому что всеми силами пытается их изменить – и превратить в постановления, позволяющие получить скидку при работающей матери.

Действующие правила, установленные министром труда, гласят, что право на получение скидки в детских садах призвано стимулировать «интеграцию родителей на рынок труда». Акцент делается на интеграции обоих родителей, а не только матери. Раньше основной упор при предоставлении скидки делался на то, что мать будет работать, в то время как от отца требовалось лишь «заниматься регулярной и значимой деятельностью», но это совсем другое требование.

Если государство инвестирует около 1,8 миллиарда шекелей в год в субсидирование детских яслей с целью помочь родителям пойти на работу, то нет смысла вкладывать все эти деньги в поощрение работы матери в одиночку.

Бедные работающие семьи подвергаются дискриминации

Конечно, в этом нет никакого смысла в стране, где существует явная проблема неработающих отцов: работают только 53% ультраортодоксальных мужчин по сравнению с 74% арабских мужчин и 87% неортодоксальных еврейских мужчин. С другой стороны, среди женщин ситуация почти отличная: 80% ультраортодоксальных женщин и 83% неортодоксальных евреек уже работают, что является одним из самых высоких показателей занятости женщин в мире.

Отставание в трудоустройстве существует только среди арабских женщин – из них работают только 46%. Однако арабские женщины не выиграют от того, что муж не будет учитываться при назначении скидки в детском саду, поскольку арабские мужчины и так работают.

Предоставление мужчинам освобождения для получения скидки в детском саду, таким образом, не поможет стимулировать трудоустройство ни одной женщины в Израиле, а с другой стороны, подорвет поощрение трудоустройства ультраортодоксальных мужчин. Более того, предоставление такого освобождения создает ужасную ситуацию дискриминации в отношении бедных работающих семей, где работают оба супруга, по сравнению с семьями, где работает только один родитель (в данном случае мать).

Это также дискриминация арабского общества, где до сих пор существует довольно много семей, где один из родителей не работает, фактически мать. Эти семьи не будут иметь права на скидку в детском саду, а ультраортодоксальные семьи, в которых не работает только один родитель — отец, получат полную скидку.

И конечно, такая перемена попахивает шовинизмом. Если отец не работает, зачем ему отдавать детей в детский сад? Пусть он растит и воспитывает своих детей дома, пока мать на работе. Конечно, в современную эпоху концепция, согласно которой только мать воспитывает детей, а отец является отсутствующим родителем, больше не приемлема. Отцы хотят, и это справедливо, иметь равную долю в воспитании своих детей, и все исследования показывают, что это вносит значительный вклад в развитие детей.

Без профессионалов у Бен Цура нет шансов в Высшем суде справедливости

В итоге нет никаких профессиональных или юридических оснований, которые могли бы поддержать изменение правил на предоставление скидки в детских яслях только на основании трудоустройства матери. Именно по этой причине Бен Цур до сих пор не подписал правила на предоставление скидок в этом учебном году — он борется за их изменение, но специалисты министерства труда категорически отказываются его поддерживать. Без профессиональной и юридической поддержки у него нет шансов в Высшем суде справедливости.

Бен Цур застрял, и он держит в заложниках 70 000 семей, которые имеют право на скидку в детском саду. Он оставляет их без скидки только из-за отчаянной попытки сохранить скидку для уклоняющихся от призыва ультраортодоксов.

Только для этого есть Саар, который спасет Бен Цура. Будет принят закон о воинской повинности, молодые люди вновь получат священное освобождение от призыва, и им снова можно будет давать скидки в детских садах, поскольку они больше не будут обязаны призваться в армию. Несомненно, поступая так, Саар осуществит свою историческую политическую судьбу: он приведет к тому, что ультраортодоксы не будут служить в армии, а также будут продолжать получать скидки в детских садах, освобождая при этом себя от необходимости выходить на рынок труда.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Ю.Л. На фото: Министр труда Йов Бен Цур. Фото: Дани Шем Тов/кнессет ∇