Министр образования переводит ультраортодоксам 40 миллионов шекелей вопреки распоряжению юрисконсульта правительства

Министр образования Йоав Киш нарушает прямое указание юрисконсульта правительства Гали Бехарав-Миары, намереваясь перевести около 40 миллионов шекелей по программе «ГЕФЕН» на нужды ультраортодоксальной системы образования. Этот шаг может привести к конституционному кризису.

По мнению наблюдателей, Киш стремится удовлетворить требования премьер-министра Биньямина Нетаньягу и сохранить коалицию, а также компенсировать ультраортодоксальным партиям отсутствие прогресса в принятии закона о воинской повинности.

Выделяемый бюджет в рамках «Программы гибкости образования и педагогики» планируется направить в первую очередь в образовательную сеть ШАС — «Бней Йосеф». Министр заявил, что переведет средства «Бней Йосеф» после решения правительства, принятого в конце августа, несмотря на возражения заместителя юрисконсульта.

Петиция против перевода бюджетов на нужды ультраортодоксальных школ рассматривается в БАГАЦе (Высшем суде справедливости). Ожидается, что Генеральная прокуратура выступит против решения министра, и суду предстоит вынести решение по существу.

Что представляет собой программа «ГЕФЕН»

Программа «ГЕФЕН» была запущена в 2021 году как реформа министерства образования, направленная на предоставление школам большей финансовой и педагогической автономии. Она позволяет учебным заведениям самостоятельно приобретать внешние образовательные программы и услуги.

Каждая школа получает от 1000 до 1700 шекелей на ученика (в зависимости от индекса воспитания Минобразования). Средства могут быть направлены на расширение учебных часов, проведение экскурсий, организацию питания, программы стажировок в высокотехнологичных компаниях и другие проекты.

Хотят прав без обязательств

В среднем бюджеты «ГЕФЕН» составляют около 8% годового бюджета школы, при этом школы обязаны соблюдать четыре требования:

1. предоставлять полные отчеты Министерству образования;

2. участвовать в международных тестах;

3. отвечать на опросы министерства;

4. проходить регулярный государственный контроль.

Только официальные государственные школы могут участвовать в программе. Однако сеть независимого образования не выполняет ни одно из этих требований и, следовательно, не имеет права на участие.

Юрисконсульт правительства пояснила, что невозможно выделять дополнительные бюджеты, предназначенные для улучшения педагогических результатов, школам, не соответствующим базовым требованиям — тем более, если они не преподают основные предметы.

Несмотря на это, правительство приняло решение, позволяющее обойти требование о преподавании основных предметов, что в юридическом управлении назвали абсурдным: «Как можно требовать участие в международных тестах, но при этом разрешать не изучать математику, английский и иврит?»

Критика в адрес сети «Бней Йосеф»

Сеть «Бней Йосеф», связанная с партией ШАС, вероятно, не отвечает минимальным критериям программы, поскольку в ее школах либо частично, либо вовсе не преподаются основные предметы. Более того, они не участвовали в международных экзаменах, сославшись на отсутствие компьютеров и несоответствие тестов их культурным особенностям. В канцелярии юрисконсульта заявили, что эти аргументы несостоятельны.

Министерство образования также признает, что не располагает полными данными о преподавании базовых предметов в ультраортодоксальных школах, поскольку контроль за распределением бюджетов в этой системе практически отсутствует.

Юридическая позиция и реакция министерства

В заключении канцелярии юрисконсульта подчеркивается, что условия для передачи средств по программе «ГЕФЕН» сети «Бней Йосеф» не выполнены, а новое решение правительства не отменяет позиции юрисконсульта.

Министерство образования, в свою очередь, утверждает, что действия министра и министерства полностью соответствуют закону и решениям правительства.

По материалам TheMarker, Мейрав Арлозоров,«Детали», Ю.Л. На фото: Йоав Киш. Фото: Оливье Фитусси