Министр финансов на неполную ставку

Министр финансов на неполную ставку

В дни, предшествующие утверждению государственного бюджета, в министерстве финансов царит напряженная атмосфера. Совещания днем и ночью, черновики, поправки, консультации с профессионалами, бесконечные телефонные звонки.

Весь этот процесс контролируют генеральный директор минфина и сам министр, который определяет политику, жестко управляет ходом рабочих встреч, спорит, когда нужно, стучит кулаком по столу и принимает немало решений, противоречащих мнению его подчиненных. Некоторые главы минфина делают это с агрессивной элегантностью, как Авигдор Либерман, некоторые, как Исраэль Кац, нагнетают атмосферу антагонизма. Но наполовину отсутствующего министра там еще не было.

Поведение Бецалеля Смотрича приводит в недоумение опытных работников министерства финансов. С одной стороны, они говорят, что им редко доводилось работать со столь приятными людьми. Смотрич – серьезный, доброжелательный, основательный, у него есть все для того, чтобы стать лучшим министром финансов в истории Израиля. С другой стороны, складывается впечатление, что он не понимает, куда попал. Смотрич просто не проводит в министерстве достаточное количество времени.

Ключевая должность

Министерство финансов – второе с точки зрения сложности правительственное ведомство. Оно идет сразу же вслед за министерством обороны и играет не менее важную роль. В руках главы минфина – ключи от государственной казны, министерство охраняет деньги, которые принадлежат всем нам. Все министры быстро осознают, какая на них ложится ответственность, и посвящают все свое время и энергию выполнению этой сложной миссии. На политику у них остается совсем немного.

У Смотрича, по словам старожилов минфина, все наоборот. Прошло уже два месяца после его вступления в должность, но Смотрич все еще не понял, где он находится. Он занимается политикой, идеологией и своей должностью в министерстве обороны. Руководству национальной кассой он посвящает гораздо меньше времени. Это становится критическим в дни, предшествующие утверждению государственного бюджета.

Процедура проходит по плотному графику. 23 февраля бюджет в ходе марафонского заседания должно утвердить правительство. Каждый министр должен высказаться по поводу основных пунктов закона о хозяйственном регулировании, установления бюджетных рамок и распределения средств между различными министерствами. Затем бюджет поступит на рассмотрение в различные парламентские комиссии, и 23 марта начнется его обсуждение в кнессете. Крайний срок утверждения бюджета – 29 мая. Если его не случится, правительство падет.

Приглашение на заседание правительства 23 февраля уже разослано. В нем содержится напоминание о том, что заседание продлится чрезвычайно долго. Но, по словам источников в министерстве финансов, нынешний темп работы не позволяет рассчитывать на то, что бюджет будет готов к установленной дате. «Вместо того чтобы начинать работу в половине седьмого утра и до глубокой ночи сидеть над бюджетом, Смотрич появляется около полудня, а то и во второй половине дня, – сообщают они. – Заседания действительно затягиваются до ночи, но все рано мы вряд ли успеем уложиться в срок. Времени мало, а Смотрич – очень основательный, работа продвигается медленно – мы обсуждаем каждое слово. Это еще больше осложняет ситуацию».

Министерство финансов как подработка

«Генеральный директор мифина Шломи Хейзлер – прекрасный парень и, может быть, еще и хороший управленец, однако ни он, ни Смотрич никогда не проводили государственный бюджет и не понимают, что это значит, – говорят источники в минфине. – Поскольку у Смотрича нет опыта в этой сфере, он должен был назначить на должность генерального директора профессионала. Ускоренная работа над бюджетом должна была начаться еще месяц назад, но Смотрич сложил депутатский мандат только на прошлой неделе. До этого по понедельникам и средам он заседал в кнессете, по четвергам он бывает в министерстве обороны. В остальные дни у Смотрича встречи за пределами минфина, а мы видим его в перерывах между всем этим».

«Создается впечатление, что для Смотрича министерство финансов – своего рода подработка, – говорят те же источники. – Для него гораздо важнее поселения в Иудее и Самарии и прочие политические вопросы. Иногда кажется, что он вообще предпочитает министерство обороны, потому что там он может влиять на решение по-настоящему интересующих его проблем. Если это действительно так, зачем он настаивал на портфеле главы минфина?»

Рассмотрим график министра в один из дней завершающейся недели. Утром он принял участие в специальном заседании фракции «Религиозного сионизма» в поселении Гиват-Харэль – после того как правительство приняло решение о придании ему и восьми другим поселениям в Иудее и Самарии законного статуса. Накануне глава минфина нашел время для того, чтобы отпраздновать там же это событие, а также отмену закона о размежевании.

После заседания в Гиват-Харэль Смотрич вместе со своим товарищем по партии Симхой Ротманом принял участие в прямой линии в Facebook, посвященной судебной реформе. Оттуда он отправился на встречу с журналистами, освещающими политические события, и встретился с руководителями банков.

Разговор шел в основном о судебной реформе. Только после этого Смотрич занялся вопросами бюджета. Утро следующего дня он посвятил борьбе с вырубкой виноградника возле поселения Шило, нападкам на министра обороны и жалобам на то, что он не получает обещанных ему полномочий. В министерство финансов Смотрич прибыл только днем по окончании срочного заседания, посвященного ситуации с поселенческими форпостами.

В соответствии с коалиционными соглашениями предполагалось, что Смотрич как министр в министерстве обороны получит под свой контроль гражданскую администрацию и координацию действий правительства на территориях. Но передача полномочий задерживается, и это создает напряжение в отношениях между Смотричем и Йоавом Галантом. Так или иначе, с полномочиями или без, Смотрич проводит в министерстве обороны целый день.

Кому нужен туризм?

«Поскольку Смотрич все время занят идеологией и политикой и меньше разбирается в экономике, работники бюджетного отдела поняли, что у них есть свобода маневра, – говорит источник в минфине. – Смотрич полагается на них с закрытыми глазами и не выступает против их раздутых идей. Он утверждает все, что они предлагают. Одно из самых невероятных решений – отмена освобождения туристов от уплаты НДС. Работники бюджетного отдела сумели убедить Смотрича в том, что Израилю не нужен туризм. Мы были в шоке».

Для тех, кто не понял, объясним, о чем идет речь: иностранные туристы в Израиле освобождаются от уплаты НДС за ночевку в гостиницах, аренду автомобилей и госпитализацию. В аэропорту они могут получить возврат НДС за сделанные ими покупки. Подобная практика принята в большинстве стран. Работники бюджетного отдела смогли убедить Смотрича в том, что туристы не обращают особого внимания на разницу в ценах, и поэтому можно отменить освобождение их от уплаты НДС.

Иными словами, иностранцы знают, что в Израиле все дорого, так давайте повысим для них цены еще немного. Пиком обсуждения стало заявление одного из служащих бюджетного отдела: «Туризм не приносит доходов, пусть те, кто занимается этим бизнесом, ищут себе другую работу».

В защиту Смотрича можно сказать, что, оказавшись в министерстве финансов, он прыгнул в ледяную воду и сразу же оказался в эпицентре бури – подготовки государственного бюджета. Он не успел еще толком познакомиться с работой минфина и основательно, как он любит, изучить материал. То, что Либерман успел проделать большинство подготовительной работы до своего ухода в отставку, облегчило положение Смотрича и всех нас. Стоит также учесть, что Смотрич пришел в министерство финансов на ограниченный промежуток времени. Он знает, что через два года его там уже не будет.

Лиат Рон, Walla. Фото: Томер Аппельбаум √

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

В аэропорту Торонто самолет Delta Airlines перевернулся во время посадки (видео)
На пляж в Хадере выбросило трёхметровую беременную акулу
Зеленский прибыл в Турцию на срочную встречу с Эрдоганом

Популярное

Какой самый дешевый день для покупки билетов в Ryanair

Как показала проведенная проверка, есть один день в неделю, когда и без того дешевые билеты на рейсы...

На Израиль надвигается сильнейший холод за последние годы

В конце следующей неделе в Израиле ожидается волна экстремального холода.  По прогнозу израильской...

МНЕНИЯ