Министр финансов готовится к выборам и планирует налоговые льготы

На пути к предвыборной экономике? Канцелярия министра финансов Бецалеля Смотрича рассматривает возможность предоставления значительных налоговых льгот в бюджете на 2026 год. Некоторые меры противоречат рекомендациям чиновников Минфина. Однако ожидается, что эти льготы будут компенсированы корректировками других налоговых искажений, поэтому скачка целевого показателя дефицита госбюджета не произойдет.

Так или иначе, 2026 год станет годом выборов, и в канцелярии министра финансов уже начали обсуждать налоговые льготы для граждан — шаг, который может немного улучшить низкие показатели Смотрича в опросах. Именно поэтому он и генеральный директор Минфина Илан Ром рассматривают различные инициативы, которые можно предложить обществу.

Одним из ключевых предложений является отмена моратория на изменение налоговых ступеней в 2026 году. Заморозка была введена сроком на три года в рамках корректирующего бюджета на 2025 год, и налоговые ступени не индексировались в соответствии с ростом индекса потребительских цен. Этот шаг фактически увеличил налоговые выплаты для всех налогоплательщиков. По расчетам, замораживание принесет в бюджет около 3,8 млрд шекелей в 2025 году, 5,1 млрд — в 2026 году и 6,5 млрд — в 2027 году.

Эффект должен был сохраняться на долгие годы. Заморозку планировалось отменить лишь в 2028 году, но поскольку за предыдущие три года не предполагалось никаких компенсаций, доходы госказны должны были увеличиваться на 6,6 млрд шекелей ежегодно, начиная с 2028 года.

Теперь Смотрич хочет снять мораторий. Это означает, что в 2026 году налоговые ставки будут обновлены в соответствии с ростом индекса, и граждане Израиля смогут платить меньше налогов — часть из них даже не достигнет налогового порога. В окружении министра эту меру намерены представить как стимул для роста экономики за счет увеличения располагаемого дохода граждан, что должно привести к росту частного потребления и экономической активности.

С другой стороны, такой шаг сократит налоговые поступления и может подорвать многолетний план по снижению дефицита, заложенный в бюджете на 2025 год.

На данный момент ожидаемый дефицит бюджета-2026, согласно расчетам, представленным правительству в июне, составляет всего 2,8%. Однако всем понятно, что эта цифра временная, и она будет расти: в расходах еще не учтены обещанные дополнения на систему безопасности (около 14 млрд шекелей) и другие расходы на оборону, сумма которых пока не согласована.

Чтобы налоговые льготы не выглядели исключительно как предвыборная мера и не увеличивали дефицит, ожидается, что даже в случае отмены замораживания налоговых ступеней Смотрич представит сопутствующие меры для компенсации. Минфин уже давно обсуждает, отчасти основываясь на отчете ОЭСР, необходимость устранить налоговые искажения, выгодные в основном обеспеченным слоям населения, — например, льготы для фондов повышения квалификации, освобождение фруктов и овощей от НДС или дополнительные преференции при выходе на пенсию.

Если отмена замораживания налоговых ступеней будет компенсирована устранением других искажений при сохранении целевого дефицита, этот шаг можно считать оправданным. Однако существует опасение, что Смотрич ограничится налоговыми льготами без дополнительных действий. В таком случае дефицит может увеличиться, а доверие рынков будет подорвано, поскольку речь идет об изменении мер, заложенных в бюджет 2025 года.

Давление со стороны производителей

Еще одна инициатива, которую рассматривает канцелярия министра, связана с таможенными пошлинами и косвенно затрагивает проблему дороговизны жизни, но при этом может вызвать недовольство отечественных производителей. Сегодня действует освобождение от пошлины и НДС на личный импорт стоимостью до 75 долларов. Профессиональные круги давно предлагают отменить эту льготу, утверждая, что она нарушает равные условия конкуренции для местной промышленности.

Однако Смотрич, напротив, рассматривает возможность повысить планку освобождения. Цель — дать израильским гражданам возможность покупать дешевле и усилить конкуренцию с местными производителями. Эта мера противоречит позиции экспертов Минфина, но может быть реализована, если целевой показатель дефицита сохранится на низком уровне и будут приняты компенсирующие решения. В то же время местные производители, вероятно, вступят в жесткую борьбу и постараются сорвать инициативу.

В канцелярии Смотрича отказались комментировать публикацию.

Нати Токер, TheMarker, Ю.Л. На фото: Бецалель Смотрич. Фото: Оливье Фитуси.