Министерство финансов намерено значительно увеличить муниципальный налог, но непонятно ради чего

Министерство финансов стремится повысить налоговые поступления и, среди прочего, пытается изменить систему расчета муниципального налога (арноны), что найдет свое отражение в увеличении площади объектов недвижимости и, соответственно, сборов за них. Подобная инициатива уже продвигалась в прошлом, она вызвала критику и была заблокирована в финансовой комиссии кнессета. Теперь же инициатива снова появилась в «Законе о регулировании экономики» на 2025 год.

Согласно предложению, министры финансов и министр внутренних дел будут уполномочены утверждать изменение методики измерения площади объекта недвижимости для расчета муниципального налога. Это изменение позволит местным властям взимать муниципальный налог с площадей, которые до сих пор не были включены в расчеты, например, наружные стены и помещения общего пользования в зданиях. Этот шаг может привести к значительному повышению размера муниципального налога, вплоть до 30%, и все это при том, что в следующем году ставка налога за квадратный метр увеличится примерно на 5%.

Этот шаг имеет широкое экономическое значение для жителей, бизнеса и госбюджета. Муниципальный налог является важным источником дохода для местных властей, и его увеличение позволит государству уменьшить дополнительное финансирование местных властей с дефицитом бюджета.

• Читайте также: 
• «На эти деньги у нас жилье не купишь». Четыре страны, где израильтяне сметают квартиры как горячие пирожки
• Год будет сложным: 6 правил, которые помогут вам не терять деньги 

Три системы расчета муниципального налога

Чтобы понять смысл предлагаемого изменения, важно знать существующие в Израиле методы расчета муниципального налога. Сегодня в каждом местном совете существуют свои правила. Одна из причин этой путаницы связана с законом, принятом в 1992 году. В соответствии с ним, каждый местный совет может самостоятельно выбирать метод замера торговой площади или жилого помещения, а МВД устанавливает только тарифную сетку. Поэтому, например, в некоторых городах «арнона» взимается только за внутреннее пространство, а в некоторых налогом облагаются и внешние стены, а иногда и площадь, находящаяся в общественном пользовании.

В Тель-Авиве, Иерусалиме, Хайфе, Рамат-Гане, Холоне и других крупных городах тариф муниципального налога определяется по системе «нетто-нетто», то есть исходя из площади внутреннего пространства без учета внешних стен, открытых балконов, лестничных клеток или мест общего пользования.

В большинстве местных советов используется метод «брутто»: в расчет включаются балконы и дополнительные внутренние помещения, включая внутренние стены. При использовании этого метода квартира площадью 70–75 квадратных метров нетто будет оценена примерно в 85 квадратных метров.

Метод «брутто-брутто». Здесь уже учитываются внешние площади, такие как лестничные клетки, помещения общего пользования в здании и внешние стены. Квартира площадью 70–75 квадратных метров при таком методе будет оценена в 95 квадратных метров. То есть жильцы при этом методе будут платить налог на недвижимость за дополнительные 20 квадратных метров. Если ставка налога в определенном городе составляет 120 шекелей за квадратный метр, за квартиру, рассчитанную по системе «нетто-нетто», придется платить примерно 9 000 шекелей в год, в то время как за ту же квартиру будет взиматься плата примерно в 11 400 шекелей по методу «брутто-брутто» – дополнительные 2400 шекелей в год (200 шекелей в месяц).

Инициатива министерства финансов может позволить городам, которые сейчас используют метод «нетто-нетто», перейти на более расширенные методы измерения, что приведет к значительному увеличению площадей, облагаемых муниципальным налогом, и соответственно – самих платежей. Согласно расчетам, скачок в счете муниципального налога может достигать 30%.

Дополнительные поступления в результате увеличения муниципального налога пойдут в муниципальную казну, уменьшая дефицит местных бюджетов. Именно в этом заинтересованы минфин и МВД, так как снижение дефицита позволит уменьшить размер государственного финансирования местных советов, находящихся в сложном финансовом положении. Другими словами, государство заинтересовано улучшить финансовое положение местных властей за счет жителей, но не за счет госбюджета.

Однако, как отмечают специалисты, переход на методы измерения, позволяющие взимать более высокий налог, никак не отразится на государственной помощи местным властям, так как по наиболее щадящей системе «нетто-нетто» налог сегодня собирают в основном крупные города, входящие в «форум 15» и не получающие стабилизационные гранты от государства (за исключением Иерусалима). То есть увеличение выплат муниципального налога ударит по карману жителей населенных пунктов, но не сэкономит деньги государству.

Не исключено, что минфин и не намерен продвигать данную инициативу, а в «Закон о регулировании экономики» она внесена именно для того, чтобы «пожертвовать» ей ради достижения других целей во время торгов при утверждении госбюджета и сопутствующего ему «Закона о регулировании экономики».

Юрий Легков, «Детали». Фото: Роман Янушевский ∇