Минимальный налог на здравоохранение повысят всем, кроме ультраортодоксов

Налог на здравоохранение вырастет на 0,15%, но только для работающих израильтян. А те, кто не работает, сэкономили на повышении налога два шекеля в месяц. Впрочем, борьба по вопросу о том, кому повышать налоговые ставки – работающим «богачам» или неработающим «беднякам» – только началась.

Минимальный платеж в Службу национального страхования («Битуах леуми») для тех, кто не работает и живет на пособия, составляет 87 шекелей в месяц. Столько берут со стариков, живущих на пособие по обеспечению прожиточного минимума. Есть еще одна, даже более низкая ставка – всего 29 шекелей в месяц, для студентов. Почему учащиеся вузов получили скидку, которой не удостоились даже нищие пенсионеры? Ведь вполне вероятно, что даже бедный студент, который платит за обучение тысячи шекелей в год, смог бы доплачивать еще 58 шекелей в месяц.

Широко распространено мнение, что дело вовсе не в этом. «Студенты» – фиговый листок. Потому что наряду с ними еще одна группа населения получает по этой же графе максимальную скидку на платежи в «Битуах леуми». Это аврехи – учащиеся колелей, то есть йешив для женатых ультраортодоксов. Если бы скидки получали только они, это привело бы к искам из-за неравенства и обвинениям в том, что льгота – секторальная. Потому льготу предоставили и студентам вузов.

Минфин рассматривал возможность отмены этой нелепой скидки, но ничего не вышло. Единственное, что министерство финансов в настоящее время продвигает в кнессете в этой области – это повышение ставки налога на здравоохранение на 0,15 процентного пункта, до 5,15%. Предполагается, что это увеличит государственные доходы примерно на один миллиард шекелей в год.

Существует и минимальная ставка налога на здравоохранение для тех, кто не работает – 116 шекелей в месяц. Тут скидки студентам и аврехам не предусмотрены. Но предлагаемое повышение налога будет распространяться только на работающих. Минимальная ставка не увеличится, как не увеличится и минимальный взнос в «Битуах леуми».

• Читайте также:
• Смотрич: «Реальность, в которой ультраортодоксы не служат в армии, дальше существовать не может»
• Ученики ультраортодоксальных школ получат на 1500 шекелей больше светских сверстников
• «Я в шоке, зачем вы стали кошерными?»

Выигрывают ультраортодоксы-мужчины. Многие женщины из этого сектора работают и платят налоги, как все остальные – из своих зарплат. А работающих мужчин-ультраортодоксов относительно мало, они и платят по минимуму. Потому любое предложение повысить минимальные платежи категорически отвергается уже на ранних стадиях обсуждений в правительстве.

Стоит ли скидка плохой репутации?

Неработающие ультраортодоксы освобождены, конечно, и от подоходного налога. Единственные налоги, которые они платят, это налог на здравоохранение и взносы в «Битуах леуми», но и то по минимальным ставкам – 145 шекелей в месяц на авреха. Если бы специальную скидку для студентов и аврехов отменили, учащемуся колеля пришлось бы платить 203 шекеля. Если бы минимальная ставка налога на здравоохранение была повышена на 0,15%, как и другие ставки этого налога, то аврех платил бы 147 шекелей в месяц. Всего на 2 шекеля больше! Но даже этого не произошло: все налоговые ставки выросли на 0,15%, кроме минимальной. За два шекеля в месяц ультраортодоксы боролись в правительстве, категорически отвергая возможность повышения минимальной ставки налога.

Стоила ли игра свеч? Стоит ли им изобретать скидку с платежей в «Битуах леуми» для студентов только для того, чтобы тоже ее получить и экономить по 58 шекелей в месяц? Иногда борьба ультраортодоксов выглядит до смешного жалкой, и только портит репутацию всего их сектора.

В течение многих лет государство не трогало налоги на здравоохранение и взносы в «Битуах леуми» – эти два налога практически одинаковы для одного и того же уровня зарплаты. Налог на здравоохранение составляет 5% от зарплаты, а отчисления в «Битуах леуми» – 7%. В общей сложности, это 12% от зарплаты. Минимальное повышение, всего 0,15% и только налога на здравоохранение, возобновило обсуждение этих двух налогов – и искажений, которые требуют устранения.

Минфин, как уже говорилось, пытался отменить скидку для студентов и аврехов и повысить налог на здравоохранение на всех уровнях, включая минимальную ставку. Социологический центр «Мерказ Тауб» предложил иное, а именно – повысить верхний предел той части зарплаты, что облагается налогом на здравоохранение.

Сегодня этот предел – первые 49 тысяч шекелей зарплаты. Все что выше, налогом не облагается. Этому есть логическое объяснение: и «Битуах леуми», и налог на здравоохранение являются разновидностью страхования, поэтому невозможно повышать страховую премию до бесконечности. Было бы нелогично, если бы зарабатывающий 200 тысяч шекелей каждый месяц платил 12% своей зарплаты (24 тысячи шекелей), в то время как пенсия по старости, на которую он имеет право по линии Национального страхования, ограничена 2600 шекелями в месяц.

Кроме того, повышение налога на здравоохранение и отчислений в «Битуах леуми» – это, фактически, повышение подоходного налога, и в этом суть вопроса: налоги должны быть повышены из-за огромного бюджетного дефицита, но для кого их следует повысить – для работающих богатых или для неработающих бедных? В «Мерказ Тауб» отвечают: для богатых, – и отмечают, что минимальная ставка налога на здравоохранение составляет 9% пособия по старости. Другими словами, те, кто живет на пенсионное пособие, платят вдвое больший налог, чем верхний дециль – 4,6% своей зарплаты.

Министерство финансов отвечает на это, что и сегодня максимальный предельный налог в Израиле высок по сравнению с другими странами. Официально он составляет 50%, а фактически, при зарплате в 46-49 тысяч шекелей в месяц, достигает 59% – из-за 12-процентного налога на здравоохранение и отчислений в «Битуах леуми». Самый верхний, десятый дециль платит 26% всей суммы налога на здравоохранение, а три верхних дециля – 60%. Минфин не хочет еще больше обременять работающее население, и не жаждет потакать неработающим, читай – ультраортодоксам.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, НЭП. Фото: Гиль Коэн-Маген ∇