Минимальная зарплата вырастет вместе с зарплатой депутатов кнессета?

В конце 2022 года истекает срок действия принятого в декабре 2020 года закона о средней заработной плате, замораживающего ее рост в Израиле. Разморозка средней заработной платы в немедленном порядке приведет среди прочего к росту зарплат депутатов кнессета и министров, а также минимальной заработной платы, которая составляет 47,5% от средней.

Согласно данным Службы национального страхования («Битуах леуми»), в январе 2020 года размер средней заработной платы в Израиле составлял 10 551 шекель. В декабре 2020 года кнессет утвердил закон о средней заработной плате, в котором оговаривалось, что в 2021 году она в соответствии с законом о национальном страховании будет такой же, как и последняя, обновленная в январе 2020 года. Затем действие закона было продлено до конца 2022 года.

В Израиле к показателю средней заработной платы привязаны зарплаты руководителей на госслужбе, пособия по инвалидности, размер минимальной зарплаты, тарифы на электричество, размер муниципального налога, выплаты работников в Службу национального страхования и прочее.

За время пандемии коронавируса средняя зарплата в стране выросла, и правительство, считая рост средней зарплаты искусственным и вызванным ситуацией на рынке труда во время пандемии, решило нивелировать влияние пандемии, заморозив на два года среднюю зарплату в стране на уровне 10 551 шекеля.

Напомним, что резкий рост средней зарплаты во время пандемии (к примеру, в августе 2020 года это показатель составил 11 578 шекелей, что на 7,3% больше, чем годом ранее), объясняли увольнением большого числа низкооплачиваемых работников. Специалисты считали, что произошло искусственное повышение показателя средней оплаты труда, которое могло привести к целому ряду пагубных последствий для экономики. Например, необходимость компенсировать привязку к росту средней зарплаты в 2021 году могла привести к увеличению расходов госбюджета на 7-9 миллиардов шекелей.

Но вот пандемия позади, безработица снова на минимуме, а средняя зарплата продолжила расти. Согласно последним данным Центрального статистического бюро, в августе этого года средняя зарплата в текущих ценах составляла 12 258 шекелей. Другими словами, зарплата выросла почти на 15%, и отмена заморозки приведет к росту пособия по инвалидности (остальные социальные пособия с начала 2000-х все еще привязаны к индексу потребительских цен), зарплат в госсекторе, в том числе зарплат депутатов кнессета, и без того почти в четыре раза превышающих среднюю по стране, президента, премьер-министра, министров и их заместителей, судей и так далее.

Должна вырасти и минимальная зарплата, которая составляет 47,5% от средней. Ранее правительство не утвердило «пакетную сделку» с Гистадрутом, в рамках которой минимальная зарплата должна была вырасти до 6000 шекелей в 2025 году. Теперь же, учитывая рост средней зарплаты даже до 12 258 шекелей, минимум должен вырасти в немедленном порядке как минимум до 5800 шекелей.

В таком повышении минимальной заработной платы есть и элемент социальной справедливости, так как в 2021 году индекс потребительских цен вырос на 2,8%, а в текущем году рост цен может составить 5%. При этом минимальная зарплата не менялась с декабря 2017 года, когда была повышена с 5000 до 5300 шекелей.

Согласованная почти год назад министром финансов Авигдором Либерманом и Гистадрутом пакетная сделка предусматривала рост минимума в 2022 году менее чем на 1,9%, а в апреле 2023 года – еще на 1,85%. Другими словами, министр финансов и Гистадрут намеревались отменить привязку минимальной зарплаты к средней, тем самым ударив по самым низкооплачиваемым работникам в Израиле.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Роман Позен √