Минфин хочет сократить налоговые льготы на «чистые» автомобили

Отдел главного экономиста в Министерстве финансов рекомендует снизить не менее чем на 50 процентов налоговые льготы, предоставляемые государством при покупке экологически чистых автомобилей. Прямым следствием реализации рекомендаций станет рост цен на многие марки наиболее продаваемых в Израиле автомобилей с достаточно низким уровнем выбросов.

В рамках реформы «зеленого» налогообложения, вступившей в силу в 2009 году, все продаваемые на местном рынке модели автомашин делятся на 15 групп в соответствии с показателями выбросов в атмосферу. Исходя из принадлежности к той или иной группе, автомобили получают налоговые скидки в размере до 16 тысяч шекелей. В отчете OECD, опубликованном в 2016 году, система налогообложения «чистого» транспорта в Израиле считается особой и наиболее прогрессивной в мире, поскольку учитывает выхлоп сразу целого ряда различных токсичных веществ и при этом поощряет покупку менее загрязняющих окружающую среду автомобилей.

По словам составителей отчета, система «зеленого налогообложения» оказала огромное влияние на приоритеты израильтян в выборе автомобиля, и в 2014 году почти 83 процента всех частных автомобилей, появившихся на дорогах страны, были экологически чистыми. В отчете этот показатель сравнивается с таковым за 2009 год, когда таких автомобилей было менее 19 процентов.

По данным Министерства финансов, реформа снизила эффективный налог на покупку автомобилей с 72 процентов до 60 процентов. Одним из последствий реформы стало увеличение продаж автомобилей, поскольку перед импортерами открылась новая ниша — покупатели, которые ищут недорогой автомобиль за 55-80 тысяч шекелей. Опубликованный главным экономистом Минфина обзор показывает, что за каждый шекель, который государство экономит, сокращая уровень выброса токсичных веществ автомобилями в окружающую атмосферу, оно теряет от 2 до 4 шекелей на налоговых льготах, призванных поощрить покупку «чистых автомобилей». Налоговые льготы получает импортер, которые решает, каким образом поделиться с покупателем.

Несмотря на то, что реформа зеленого налогообложения затрагивает важные аспекты человеческой жизни, и потому не всегда уместно анализировать ее с точки зрения формулы стоимость/выгода, в Минфине намекают на то, что реформа вышла из-под контроля. В 2016 году ее стоимость выросла до 1,38 млрд. шекелей, а экономическая выгода сократилась до 350 млн. шекелей. «Уже ясно, что реформа не прошла экзамен стоимость/выгода, а налоговые льготы, предоставленные для покупки менее загрязняющих транспортных средств, являются чрезмерными», — отмечается в обзоре главного экономиста Минфина. Соотношения стоимости и выгоды составляло от 1,6 до 2,1 в 2011-2015 годах. В 2016 году стоимость реформы выросла более чем вдвое и соотношение изменилось до 3,9. И это несмотря на то, что каждые два года Налоговое управление ужесточает условия для получения льготы параллельно с развитием технологий в машиностроении.

Следует отметить, что несмотря на преимущества «зеленого» налогообложения, бремя автомобильных налогов в Израиле по-прежнему остается одним из самых высоких в мире. Доход государства от налогообложения транспортных средств, включая налоги на покупку, акцизный налог на топливо, таможенные сборы на импорт запасных частей и лицензионные сборы превысил в 2016 году 40 млрд. шекелей. Государственные доходы от налогов на покупку автомобилей подскочили на 50 процентов по сравнению с 2015 годом.

Экономический ущерб от загрязнения воздуха выхлопными газами оценивается примерно в 12 млрд. шекелей в год. Вычисления произведены на основе оценок ранней смертности, заболеваемости, госпитализации и больничных дней. По оценкам организации «Гринпис», это очень консервативная оценка, так как расчеты произведены в соответствии со стандартами стран, дороги в которых менее переполнены по сравнению с Израилем. Активное использование частных автомобилей в Израиле является одной из основных причин того, что на транспорт приходится около четверти выбросов парниковых газов по всей стране по сравнению с одной седьмой в среднем в мире.

Олег Каль, НЭП. Фотография Дуду Бахар


Реклама



Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend