Wednesday 25.05.2022|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Vasily Fedosenko Pool Photo via AP
    Vasily Fedosenko Pool Photo via AP

    Миллионам египтян повысят зарплату, но они могут выйти на улицы

    Президент Египта ас-Сиси может набрать себе много очков в сфере экономики. Хотя вскоре госслужащие получат заметную прибавку к зарплате, высказываются опасения, что за этим «пряником» последует «кнут» в виде дальнейшего сокращения государственных субсидий, поэтому на повышение уровня жизни пока рассчитывать не стоит.


    В январе в Египте было объявлено, что миллионы государственных чиновников и сотрудников государственных компаний в июле получат прибавку к окладу – примерно 13 процентов, или 500 египетских фунтов. И хотя это всего 30 долларов (один доллар по курсу соответствует 15,5 фунта), для Египта это существенная сумма. Минимальная заработная плата также увеличится примерно до 174 долларов в месяц.

    Не стоит недооценивать подобные суммы в стране, где официальный уровень бедности составляет около 30 процентов, а фактический намного выше, и доход многих составляет менее 3 долларов в день. Но есть опасения, что повышение заработной платы обойдется египтянам дорого, и в итоге государство компенсирует себе потери от повышения расходов на зарплаты, а граждане в лучшем случае останутся при своих либо – что более вероятно – их положение ухудшится.

    Правительство Египта пообещало Международному валютному фонду провести значительные экономические реформы в обмен на кредит в размере 12 миллиардов долларов, который Египет получил в 2016 году. Некоторые реформы уже начали осуществляться, например частично сокращены государственные субсидии малоимущим и повышены цены на топливо. Теперь правительство намерено продолжить сокращение дотаций, которые обходятся госбюджету более чем в 5,5 миллиарда долларов в год, примерно две трети из них – на хлеб, а остальное – на другие основные продукты.


    Год назад президент Абдель Фаттах ас-Сиси принял решение об отмене помощи молодым парам. «Тот, кто может финансировать брак, не нуждается в помощи правительства» – так был определен критерий, которым руководствовался ас-Сиси. Затем он постановил, что продовольственную карту нуждающимся для покупки основных продуктов в государственных магазинах будут выдавать только двум членам семьи, а не всем.

    Теперь ас-Сиси намерен еще больше ограничить раздачу продовольственных карточек, которыми сейчас пользуются более 35 миллионов семей, и снизить размер помощи на 20 процентов. Позже, к 2025 году, урежут и субсидию на электроэнергию, и уже начались разговоры о повышении цен на хлеб и лепешки. «Государство не может финансировать всех», – неоднократно объяснял президент.

    До сих пор египтяне молчаливо реагировали на эти изменения. Не было демонстраций из-за подорожания продовольствия и топлива, как при предыдущих режимах. Локальные протесты возникали, но не собирали сотни тысяч человек, как в 1990-е или в «арабскую весну», которой в этом месяце исполняется 11 лет и одним из главных требований которой было «жить достойно». Нынешнее повышение зарплат призвано несколько смягчить удар, который будет нанесен по многим египтянам, но нет никаких гарантий, что и на этот раз общественность согласится подчиниться и промолчать.

    Армия и силы безопасности контролируют более 50 процентов экономики


    Ас-Сиси, безусловно, может записать на свой счет немало успехов в экономической сфере. Валютные резервы страны выросло до более чем 40 миллиардов долларов по сравнению с примерно 12 миллиардами долларов, когда он пришел к власти в 2013 году. Инфляция находится под контролем, и рост, по оценкам международных финансовых институтов и МВФ, ожидается на уровне 5,7 процента к концу финансового года в июле, правда, в следующем году немного снизится – до 5,5 процента.

    Требованием МВФ также было сокращение участия военных в гражданской экономике и укрепление частного сектора. Существуют глубокие разногласия по поводу степени контроля армии и силовых структур в экономике. Ас-Сиси утверждает, что это всего 1,5-2 процента, в то время как, по оценкам египетских экономистов, доля армии превышает 50 процентов.

    Главный довод против активного участия военных в экономической жизни страны заключается в том, что они – недобросовестный конкурент в частном секторе. Военные получили разрешение инвестировать в гражданские производственные предприятия с целью получения прибыли еще в 1979 году, при этом они освобождаются от таможенных пошлин на импорт сырья, не платят налоги на прибыль и не подчиняются законам о тендерах или парламентскому надзору за распределением бюджетов, доходов и способов инвестирования.


    В последние годы, несмотря на общественную и международную критику, президент пообещал приватизировать некоторые военные компании и разрешить широкой публике и иностранным инвесторам покупать их акции. Но этот шаг остается в основном на бумаге. Хотя некоторые государственные компании уже были приватизированы, гражданские компании, принадлежащие военным, продолжают сохранять полную независимость. Премьер-министр Мустафа Мадбули сообщил, что правительство намерено приватизировать десять компаний – без уточнения даты их приватизации. В ближайшем будущем будут приватизированы компания по производству минеральной воды Safi и сеть станций АЗС, принадлежащая военным, но не компании, имеющие «стратегическую ценность», такие как железные рудники, сталелитейные заводы или компания, которая строит новую административную столицу недалеко от Каира: армия владеет ее контрольным пакетом, имея 51 процент от ее доли.

    Правительство объясняет задержку в приватизации тем, что у армии больше средств и возможностей, чем у частного сектора, для реализации крупных проектов, особенно в сфере инфраструктуры. Хотя этот аргумент не лишен оснований, руководители из частного сектора в ответ обвиняют государство, что то не позволяло частному сектору развиваться, мешая в осуществлении крупных проектов, которые каждый раз передавали военным.

    Wow-эффект

    Ключевой вопрос заключается в том, как преодолеть существующий разрыв между успехами египетской экономики на макроуровне, признаваемыми международными институтами и организациями, и реальным тяжелым положением египетских граждан, чьи доходы и покупательская способность сокращаются на фоне роста цен и сокращения помощи государства.

    Ответ на это можно найти в мрачном анализе, предложенном экономистом Робертом Спрингборгом, который десятилетиями изучает экономику Египта. В детальной и пронзительной статье, которую он недавно опубликовал, Спрингборг пишет, что «Египет – нищая страна, экономика которой в основном зависит от иностранной помощи и займов».

    По его словам, после прихода к власти ас-Сиси Египет прибегал к «ненасытным грандиозным инвестициям», но они не повысили уровень жизни его граждан. Среди прочего он отметил проект строительства новой столицы государства, куда недавно переехали министерства, – в него было вложено более 58 миллиардов долларов; намерение построить ядерные энергетические реакторы, которые, как ожидается, будут стоить 25 миллиардов долларов; также расширение Суэцкого канала стоимостью 8 миллиардов долларов.

    Стремление ас-Сиси к масштабным проектам, в которых нет необходимости, Спрингборг называет «вау-эффектом». По его мнению, ас-Сиси реализует их для того, чтобы получить легитимность в глазах общества и стать «историческим лидером». Это, безусловно, сопровождается огромными финансовыми затратами, которые ввергли Египет в огромный внешний и внутренний долг, оцениваемый примерно в 370 миллиардов долларов. Погашение этого долга и проценты по нему составляют более трети государственного бюджета. Долг оказывает сильное отрицательное влияние на население, которое не получает надлежащих услуг от государства. Расходы на образование и здравоохранение значительно ниже предусмотренных конституцией, а уровень вовлечения трудоспособных людей на рынке труда составляет всего 42 процента по сравнению с 59 процентами в среднем на Западе, и это лишь часть обвинений Спрингборга в адрес египетских властей.

    На протяжении десятилетий правительства Египта опирались на предположение, что Запад не позволит этой стране пасть и развалиться и что страна слишком велика и важна, чтобы мир мог игнорировать ее трудности. Пока это предположение подтверждается. Но именно в очередную дату начала «арабской весны» будет не лишним помнить, что любые базовые предположения иногда могут неожиданно не оправдываться.

    Цви Барэль, The Marker, «Детали», А.У. Фото: Vasily Fedosenko Pool Photo via AP √

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

    DW на русском: главные мировые новости

    "Заповедник": сатирическое шоу

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend