Миллиард евро на снаряды: Евросоюз разработал новый план вооружения Украины

Европейский союз собирается предложить трехвекторный план по обеспечению Украины столь необходимыми боеприпасами после того, как некоторые страны призвали увеличить производственные мощности на континенте.

По информации Bloomberg, предложение предусматривает немедленную передачу боеприпасов, в частности 155-миллиметровых артиллерийских снарядов из существующих запасов, а также использование совместной системы закупок для объединения заказов европейской промышленности. 

Документ, составленный дипломатической службой блока, Европейской комиссией и Европейским оборонным агентством, также предусматривает наращивание промышленного потенциала Европы для удовлетворения текущего и будущего спроса, хотя точные цифры в долларах или легкодоступные источники финансирования для немедленного наращивания потенциала не указаны.

«Все три элемента имеют решающее значение для продолжения нашей поддержки Украины, – говорится в документе. – Все три направления должны осуществляться параллельно и в срочном порядке».

Отправка боеприпасов в Украину стала главным приоритетом для европейских стран и США, причем Вашингтон призывает своих европейских союзников действовать как можно быстрее. Ожидается, что этот вопрос будет стоять на повестке дня во время встречи президента США Джо Байдена с канцлером Германии Олафом Шольцем в конце этой недели, а министры обороны стран ЕС обсудят предложения на встрече в Швеции на следующей неделе, чтобы успеть заключить соглашения к моменту встречи лидеров в Брюсселе в конце этого месяца.

Эстония, которая впервые подняла этот вопрос в начале года, заявила, что страны ЕС должны инвестировать около 4 миллиардов евро для совместной закупки миллиона боеприпасов, которые, по словам Украины, необходимы ей в этом году. В настоящее время Россия за один день выпускает в Украине столько же боеприпасов, сколько Европа может произвести за месяц, отметили представители Таллина. 

Новый план предусматривает выделение миллиарда евро на боеприпасы, в частности, 155-миллиметровые артиллерийские снаряды, которые украинские войска используют его для дальнобойных и точных артиллерийских обстрелов.

ЕС помогает поставкам Украине оружия через внебюджетный межправительственный Европейский фонд мира, который используется для возмещения расходов стран, экспортирующих оружие в Украину. На сегодняшний день этот фонд выделил 3,6 миллиарда евро в качестве военной помощи Украине, а в декабре прошлого года страны – члены ЕС приняли решение об увеличении его финансирования на 2 миллиарда евро в 2023 году.

В документе ЕС говорится, что председатель Европейского парламента Жозеп Боррель предложит пакет в миллиард евро для возмещения расходов государств-членов, которые отправляют Украине боеприпасы из собственных запасов по льготной ставке до 90%, «учитывая чрезвычайную срочность и истощение запасов государств-членов».

Такая высокая ставка может быть призвана успокоить страны-члены, оказывающие крупную военную помощь. Когда в прошлом году уровень возмещения упал ниже 50%, это создало проблемы для некоторых стран ЕС, в частности для Польши, одного из крупнейших доноров оружия для Украины.

Предложение о финансировании также предлагает возможность «добровольных финансовых взносов» для стран, которые не хотят участвовать в проекте, как, например, Австрия, придерживающаяся нейтралитета, или не желают предоставлять оружие, как, например, Венгрия.

В нем подчеркивается, что конкретные правовые ограничения некоторых стран «будут приняты во внимание», также упоминается возможность «конструктивно воздержаться от мер по оказанию летальной помощи». 

План также предусматривает, что миллиард евро должен быть направлен на боеприпасы, «особенно 155-миллиметровые», как только будет введено в действие пополнение Европейского фонда мира на 2 миллиарда евро. Это означает, что половина пополнения в этом году должна быть направлена на боеприпасы, в основном снаряды.

Что касается совместных закупок, то есть когда страны ЕС объединяются для покупки оружия, Европейское оборонное агентство вместе со странами-членами будет использовать новую схему, «охватывающую семь категорий от стрелкового оружия калибром до 155 миллиметров».

Этот проект рассчитан на семь лет, и на данный момент 25 стран – членов ЕС плюс Норвегия уже подтвердили свою заинтересованность в участии.

В частности, закупки 155-миллиметровых боеприпасов должны быть обеспечены посредством ускоренной процедуры прямых переговоров с несколькими поставщиками. 

Предполагается, что, учитывая срочность, соглашение по проекту будет подписано не позднее марта, а контракты с поставщиками должны быть предварительно заключены с конца апреля по конец мая.

Документ ЕС также предусматривает наращивание европейского промышленного производства, которое не справляется с производством боеприпасов в том темпе, в котором их требует война.

Конкретные меры могут включать «выявление и помощь в устранении узких мест в производстве в ЕС», а также «содействие сотрудничеству соответствующих компаний в совместных усилиях промышленности для обеспечения наличия и поставок».

Документ министры обороны будут обсуждать на неформальной встрече в Стокгольме на следующей неделе, а затем, как ожидается, 20 марта он будет официально согласован министрами иностранных дел и обороны. Ожидается также, что лидеры стран ЕС дадут свое окончательное согласие на встрече 23 и 24 марта.

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/LIBKOS √

Читайте также:

Еще один фронт украинской войны: битва военных заводов

Конференция по безопасности в Мюнхене: политики мрачнеют, производители оружия на подъеме