Местные власти против отмены родительских выплат: «Основной ущерб будет на периферии»

Руководители отделов образования в местных органах власти обратились в понедельник к председателю комиссии кнессета по образованию Йосеф Таебу (ШАС) с требованием отказаться от заявления о том, что он не будет утверждать размер родительских выплат, пока минобразования не представит план по их существенному сокращению. В письме, отправленном заместителем председателя правления ассоциации руководителей отделов образования Рами Хофенбергом, говорится, что «решение, принятое в настоящее время – за несколько дней до начала учебного года – нанесет тяжелый ущерб учащимся по наиболее важным направлениям, особенно в этот период».

Как уже не раз бывало ранее, комиссия кнессета по образованию, культуре и спорту решила не утверждать суммы, которые родители школьников выплачивают в начале учебного года. Подобное происходит раз в несколько лет и однозначно попадает под определение «спектакля» (уже поднадоевшего, следует отметить), так как в конце концов депутаты кнессета, изображая негодование и борьбу с самими собой, выплаты утверждают. По той простой причине, что кошелек родителей является единственным реальным бюджетным источником для оплаты экскурсий, мероприятий, дополнительных занятий («Талан») и так далее.

По закону, комиссия кнессета по образованию должна ежегодно утверждать размер сумм, которые родители выплачивают в начале учебного года. Около 30 лет назад специальная комиссия рекомендовала вообще отменить подобные платежи. Но с тех пор ничего не изменилось, и выплаты только увеличились.

• Читайте также:
• Учебный год начнется с забастовки?
• Посчитано, сколько школ и больниц Газы приспособили под свои нужды террористы
• Повышение зарплаты ультраортодоксальным учителям? «Пустые обещания Киша и Битона»

В июне министерство образования обратилось в комиссию кнессета с просьбой утвердить выплаты в размере до 1357 шекелей (для учеников выпускных классов) и с возможностью взимать дополнительные суммы за дополнительные учебные программы и дополнительные уроки.

По просьбы главы комиссии депутата Йосефа Таеба министерство просвещения представило программу снижения родительских взносов за учеников, которая позволит за четыре года снизить сумму взноса за школьника на 90 шекелей. Цель программы – поддержать учеников из семей с социально низким статусом.

Но даже столь мизерное снижение пока что нельзя утвердить, так как у министерства просвещения нет бюджетного источника для необходимых 50-300 млн шекелей. В настоящее время финансирование программы в бюджет не заложено, а потому глава комиссии отказался утверждать размер родительских выплат. Что добавляет беспорядка при подготовке к открытию учебного года, так как те платежи, которые школы уже получили от родителей, без утверждения комиссии считаются полученными незаконным путем и должны быть возвращены.

По мнению заместителя председателя правления ассоциации руководителей отделов образования Рами Хофенберга, если платежи не будут одобрены, школы окажутся под угрозой судебного иска: «Многие услуги предоставляются сторонними поставщиками и франчайзи, которые уже выиграли тендеры, — говорится в письме. — Отмена контрактов приведет к волне судебных исков и увольнению персонала». Хофенберг добавил, что «учащиеся возвращаются в школы во время войны, когда большая часть деятельности, не связанной с обучением, отменяется. Основной ущерб будет нанесен периферии и более слабым слоям, [в то время как] в более обеспеченных населенных пунктах найдут и находят возможности расширить обучение детей дома и в обществе».

По словам Хофенберга, депутат кнессета Таеб должен утвердить выплаты родителям и начать обсуждение подготовки к снижению выплат в следующем учебном году: «Родительские выплаты должны быть утверждены. Власти и образовательные учреждения организовались соответствующим образом – и планы не могут быть изменены менее чем за неделю до начала учебного года».

Как показывает практика, депутаты кнессета в результате утвердят выплаты, так как прекрасно понимают, что альтернативного источника финансирования не существует, и если не заплатят родители, то не заплатит никто. Рассчитывать на вмешательство министра просвещения Йоава Киша и вовсе не стоит, так как кроме того, что светская система образования его практически не интересует и он погружен в решение проблем ультраортодоксальных сетей просвещения, ему еще предстоит разобраться с конфликтом с учителями старших классов, который грозит забастовкой.

Может ли государство как-то помочь родителям?

В 2012 году правительство решило субсидировать родительские выплаты из бюджета министерства просвещения, но уже в 2013 году инициатива была отменена.

В августе 2017 года члены комиссии утвердили выплаты, но заявили, что идут против своей совести и делают это только после того, как министерство просвещения обязалось создать специальную комиссию, которая попытается отыскать альтернативу выплатам родителей. Год спустя выяснилось, что комиссия не продвинулась в своей работе и не предложила никаких значимых решений. Это не помешало депутатам утвердить выплаты родителей школьников на 2018/19 учебный год, несмотря на резкие возражения родителей школьников. Все члены коалиции проголосовали за «налог на родителей», при этом отказавшись даже от обсуждения сумм и параграфов, представленных министерством просвещения.

В 2019 году возник парламентский кризис в результате внезапного демарша депутатов от партий «Кахоль-лаван» и НДИ, отказавшихся утверждать предложенные министерством просвещения суммы. В результате было достигнуто соглашение, позволившее родителям школьников сэкономить 24 шекеля в год. Министерство просвещения также обязалось представить программу постепенного снижения выплат, но, как водится, дальше обещаний дело не пошло.

В последние годы депутаты кнессета без драмы утверждали предложенные министерством просвещения выплаты практически без изменений.

TheMarker, «Детали», Ю.Л. Фото: Эяль Туэг ∇