Манипуляции торговых сетей: почему закон о защите потребителей наносит ущерб их интересам

В 2011 году, во время массовых акций протеста против дороговизны, предприниматель Боаз Яхав выдвинул идею: создать сайт и приложение, с помощью которых потребители могли бы сравнивать цены в разных торговых точках. Вскоре в сети действительно появился сайт Pricez, работу которого обеспечивают десятки добровольцев. Они собирают и публикуют информацию о ценах в магазинах и супермаркетах по всей стране. С помощью сайта потребитель может выяснить, где покупка ему обойдется дешевле всего.

С тех пор прошло 12 лет. Широкую популярность сайт Pricez за этой время так и не приобрел. Его услугами пользуются, в первую очередь, торговые сети, которые следят за ценами у конкурентов и приводят их в соответствие друг с другом.

В 2015 году к закону о продовольствии была принята поправка, обязывающая все крупные торговые точки ежечасно передавать в Управление защиты потребителей цены на продающиеся у них товары. Депутаты кнессета считали, что это произведет переворот в сфере потребления: выходя из дома, каждый гражданин получал возможность узнать, где он сможет сэкономить больше всего. Они надеялись, что это приведет к обострению конкуренции и снижению цен.

• Читайте также: 
• Проверка: какие торговые сети привезут вам гнилые продукты в онлайн-заказе?
• В преддверии праздников стоимость продуктовой корзины снизилась на 19 шекелей
• В Израиле может появиться морской общественный транспорт

Однако в реальности все оказалось иначе. По непонятной причине, покупатели не стали активно проверять и сравнивать цены в различных магазинах. Возможно, некоторые не смогли освоить компьютерное приложение, а до некоторых вообще не дошла информация о его существовании. Не исключено также, что люди просто ленятся заниматься сравнением цен. В то же время торговые сети смогли воспользоваться сайтом Pricez в своих интересах. С его помощью они следят за ценами у конкурентов и корректируют их так, чтобы они не слишком отличались друг от друга. При этом торговые сети не вступают в запрещенный законом сговор. Ведь никакого прямого контакта между собой они не поддерживают.

Кроме того, торговые сети намеренно часть меняют цены и передают в Управление защиты потребителей неполную информацию. Таким образом, у посетителей сайта может создаться ложное впечатление о том, что в определенном магазине или супермаркете цены более низкие, хотя в действительности это совсем не так.

Предпраздничный популизм

Перед каждым праздником различные инстанции сравнивают цены в различных торговых сетях. Наиболее серьезное исследование в этой области проводит министерство экономики. Его результаты публикуются и активно обсуждаются в прессе. Каждая торговая сеть прилагает максимальные усилия для того, чтобы установленные ей цены выглядели наиболее привлекательно.

Всем известно, что инспекторы министерства экономики фиксируют цены в начале предпраздничной недели. Поэтому именно в эти дни многие торговые сети резко снижают цены на определенные товары. После публикации результатов проверки они восстанавливают статус-кво. Вот только один пример: сеть «Тив-Таам», считающаяся одной из самых дорогих в Израиле, в начале недели, предшествовавшей наступлению праздника Рош ха-шага снизила цены на некоторые товары на 30%. Но проверка, проведенная нами с помощью сайта Pricez, показала, что некоторые из этих товаров даже не появились на полках магазинов.

Тот же трюк проделала и торговая сеть «Махсаней ха-шук». В соответствии с проведенной министерством экономики проверкой, ее потребительская корзина оказалась самой дешевой. Ее стоимость 2-5 сентября снизилась с 2500 до 2300 шекелей. Но в последующие дни та же самая корзины в сети «Махсаней ха-шук» подскочила до 2600 шекелей.

Еще одна уловка торговых сетей: публикация наиболее распространенной в ее магазинах цены. Это значит, что если у торговой сети есть 20 магазинов и в 11 из них килограмм меда стоит 10 шекелей, то опубликована будет именно эта цена. При этом в остальных 9 магазинах килограмм меда может стоить 20 шекелей. Но этого статистика уже не учтет.

Исполнение закона не контролируется

Торговые сети позволяют себе эти манипуляции поскольку чувствуют себя безнаказанными. С одной стороны, закон обязывает их поставлять достоверную информацию о своих ценах, однако никак не оговаривает санкции в случае отказа от выполнения этого требования. Некоторые торговые сети, торгующие как продовольственными, так и промышленными товарами игнорируют закон на том основании, что он якобы касается только продовольственных сетей.

Еще год назад общественная организация «Лобби 99» направило в министерство экономики письмо, в котором обратила внимание тогдашнего министра Орны Барбивай на манипуляции торговых сетей. «Формально нарушение закона является уголовным преступлением, — подчеркивалось в нем. — Мы призываем министерство экономики воспользоваться предоставленными ему полномочиями и принять меры против недобросовестных торговцев». Это письмо осталось без ответа. Контроль над действиями торговых сетей ужесточен не был.

За соблюдением закона о продовольствии должно следить Управление защиты потребителей. Многие подвергают его критике за игнорирование собственных обязанностей и отсутствие должного контроля над действиями торговых сетей. «Управление занято совсем другими проектами, — говорит информированный источник в торговой сфере. – Например, обычные ценники в магазинах меняются на электронные. Наверное, это тоже нужное дело, но вряд ли оно должно быть главным для Управления защиты прав потребителей».

Так сложилось положение, при котором никто не следит за тем, каким образом торговые сети выполняют закон и сообщают о ценах в своих магазинах. С другой стороны, получается, что публикация цен используется для их координации и обслуживает не столько интересы потребителей, сколько интересы торговых сетей.

Сими Спольтер, TheMarker, Б.Е. Фото: Эяль Туэг