Макрон предложил на два года увеличить пенсионный возраст. Миллион французов вышли на улицы

Французы проводят на пенсии самое большое количество лет среди стран ОЭСР. Тем не менее, когда президент Эммануэль Макрон предложил повысить минимальный пенсионный возраст на два года – с 62 лет до 64-х – более миллиона человек по всей стране стали выходить на улицы, а перед государством встала угроза бессрочной забастовки. 

В субботу, 12 февраля прошел четвертый день протестов, которые в этот раз сопровождались вспышками беспорядков. Один автомобиль и несколько мусорных баков были подожжены на одном из центральных бульваров Парижа, а полиции пришлось разогнать протестующих слезоточивым газом. Парижская полиция сообщила, что арестовала восемь человек за различные нарушения – от владения огнестрельным оружием до вандализма.

Назначенный на субботу протест позволил французам выйти на митинги, не оставляя своих рабочих мест, в отличие от трех предыдущих дней, – двух в январе и одного в феврале, – когда протестные марши сопровождались масштабными забастовками, координируемыми профсоюзами.

В чем суть реформы? 

Правительство предлагает повысить официальный пенсионный возраст с 62 лет, самого низкого среди всех крупных стран Европейского союза, до 64 лет к 2030 году, а также заставить людей дольше делать взносы для получения полной пенсии – 43 года вместо 41,5, к 2027 году вместо 2034-го. Законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в парламенте, разделил страну. 

Правительство утверждает, что реформа необходима для того, чтобы пенсионный режим был сбалансирован, а Франция сохранила свои щедрые пенсии в то время, когда люди живут почти на десятилетие дольше, чем в 1980 году. Противники обвиняют правительство в жестоком демонтаже с таким трудом завоеванных прав современного государства всеобщего благосостояния.

До сих пор центристское правительство Макрона не смогло убедить французов в том, что повышение пенсионного возраста является необходимым или справедливым способом решения проблемы ежегодного дефицита пенсий, который к 2030 году достигнет 14 млрд евро. Критики из оппозиционного левого альянса NUPES утверждают, что справедливее было бы обложить налогом «сверхбогатых». Налог в 2% на активы французских миллиардеров, говорится в докладе Oxfam France, позволил бы в одночасье ликвидировать дефицит пенсионных накоплений. Правоцентристские «Республиканцы», которые в бытность свою у власти увеличили пенсионный возраст с 60 до нынешних 62 лет, теперь настаивать на том, что предложение Макрона несправедливо. Большинство оппозиционных партий и, согласно опросам, большинство французов также решительно против пенсионной реформы.

Однако то, что предлагает Макрон, далеко от простой попытки свести дебет с кредитом, утверждают его сторонники.

«Пенсионная реформа, – сказал изданию The Economist Марк Ферраччи, экономист по вопросам труда и член парламента от центристской партии Макрона, – занимает центральное место в цели кампании по достижению полной занятости и повышению уровня занятости пожилых работников». 

Полная занятость означала бы сокращение безработицы с 7% сегодня до примерно 5% — то есть до уровня, не наблюдавшегося с 1979 года. Доля работающих людей в возрасте от 55 до 64 лет во Франции выросла на пять пунктов за время правления Макрона и составляет 56%, но остается намного ниже 72% в Германии.

С этой целью правительство хочет ввести «индекс пожилых», чтобы отслеживать долю пожилых работников в фонде заработной платы и отговаривать фирмы от увольнения людей, достигших определенного возраста, что они часто делают. 

Параллельно правительство ужесточило правила выплаты пособий по безработице, которые применяются в периоды экономического роста и нехватки рабочей силы. В настоящее время многие фирмы во Франции сообщают, что испытывают трудности с заполнением вакансий.

Французский «социальный контракт»

За последнее десятилетие избиратели в большинстве стран ЕС приняли повышения пенсионного возраста, в основном без протестов, как неизбежное экономическое и демографическое следствие увеличения продолжительности жизни и снижения рождаемости, что приводит к сокращению числа работников и росту числа пенсионеров.

Поскольку люди в среднем стали жить дольше, правительства вынуждают их дольше работать для обеспечения собственной пенсии, а не ожидать, что молодое поколение будет нести растущее бремя. Учитывая динамику цен на жилье и все более ненадежный характер рабочих контрактов, «бумеры» уже обладают большим богатством, чем молодые могут даже надеяться приобрести, пишет Politico.

Однако в общественном сознании Франции прогресс на пути к лучшему обществу измеряется облегчением бремени труда. В 1880 году Поль Лафарг, мыслитель-социалист, опубликовал книгу «Le Droit à la Paresse» («Право быть ленивым»), в которой выступал за трехчасовой рабочий день и осуждал «безумие любви к работе». А два десятилетия назад «Bonjour Paresse» («Здравствуй, лень»), руководство по ничегонеделанию на работе, стало бестселлером.

Сокращение рабочего времени, первоначально призванное защитить работников от злоупотреблений начальства, стало частью послевоенной истории страны. В 1982 году Франсуа Миттеран снизил пенсионный возраст с 65 лет до 60. Два десятилетия спустя Франция ввела 35-часовую рабочую неделю. Доля французов, считающих работу «очень важной» частью своей жизни, снизилась с 60% в 1990 году до всего 24% в 2021 году. Пандемия ускорила этот сдвиг, пишет Ромен Бендавид в своей работе для аналитического центра Fondation Jean-Jaurès. В 2022 году только 40% французов сказали, что они предпочли бы зарабатывать больше и иметь меньше свободного времени, по сравнению с 63% в 2008 году.

«У нас очень специфические отношения с работой, восходящие к Французской революции, которая закрепила тот факт, что если вы способны продать свою способность к труду, то вы – свободный гражданин, – сказала DW Даниэль Линхарт, социолог, которая специализируется на трудовых отношениях, почетный директор государственного исследовательского института CNRS. – Работа стала символом, в том числе в контексте классовой войны. Люди боролись за право выйти на пенсию в определенном возрасте и, похоже, они не хотят легко отказаться от этого права».

«На самом деле, – добавила она, – все сводится к вопросу о том, в каком обществе мы хотим жить: в обществе, управляемом рыночной рациональностью, или в обществе, ориентированном на сокращение неравенства».

Макрон, по словам близкого к нему источника, намерен твердо стоять на своем. Если он не сможет найти голоса в парламенте, где он больше не имеет большинства, реформу можно будет провести с помощью специального конституционного положения, хотя и с риском спровоцировать новые выборы в законодательные органы.

В совместном заявлении перед субботним протестом все основные профсоюзы вновь призвали правительство отозвать законопроект. Они предупредили, что если их требования не будут выполнены, они будут добиваться всеобщей забастовки во Франции с 7 марта. Однодневная забастовка уже запланирована на 16 февраля.

Александра Аппельберг, «Детали». AP Photo/Michel Euler